Page 11 - 2020新冠疫情背景下工程索赔事项风险及处理指引手册

2020 新冠疫情背景下工程索赔事项风险及处理 指引手册

形；另外如施工单位因疫情导致履行合同无利益的情况，不能作为施工单位解除

合同理由。

问：封路可以作为不可抗力因素吗？

此次疫情下的一个很突出的现象是，各地自保，纷纷封路，不让人们进入自

己的辖区。一般而言，这种封路措施都是地方基层组织的自发行为，并未履行必

要的程序，得到合法的批准，是违法的，显然不能构成法律意义上的“不可克服”

因素。遭遇封路而出现交易困难的企业、单位，完全可以向当地交通主管机关、

交通警察部门请求协助，要求责令解除违法的道路封锁。尽管向有管辖权的交通

主管机关、交通警察机关申请解除非法的道路封锁，也可能不能解决问题，但受

影响的企业、单位必须证明自己曾经如此努力。

问：索赔程序及索赔资料应关注哪些要点？

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下

程序向发包人提出索赔：

1) 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔

意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述 28 天内发出索赔意

向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利；

2) 承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔报

告；索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，

并附必要的记录和证明材料；

3) 索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔

通知，说明持续影响的实际情况和记录,列出累计的追加付款金额和(或)工期延长

天数；

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