Page 48 - Revista MinerAndina y Sociedad Mayo-Julio 2020

Ana Leiva: Reactivación con derechos y protección ambiental
Ana Leiva
Centrando su enfoque en una visión territorial
Ana Leiva, de Cooperacción, destacó que las
empresas mineras, en tanto un actor que
es parte del territorio, comparte el problema
con la población, “y más allá de su labor
empresarial, viene también la labor social”.
Por tanto, la reactivación “pasa ahora por
poner en el centro, la vida y el bienestar de
las personas”.
Así, la salud y seguridad de sus trabajadores
y de las comunidades de su zona de
influencia, son los dos frentes claros de
atención que tienen ahora las empresas
mineras, dijo.
La preocupación por los contagios, la lleva
a preguntarse, por qué si la minería tiene
protocolos estrictos, en algunos casos
funcionan y en otros no. “Entonces, unas
empresas controlan mejor el problema que
otras”. No hay una información oficial de
los contagiados en las empresas mineras,
señaló. Y existe el riesgo de contagios de
zonas urbanas a rurales, por parte de los
trabajadores.
En la misma línea de Félix Laura, enfatizó
que la reactivación debe garantizar la
seguridad alimentaria apoyándose en la
agricultura familiar y en la reducción de
brechas de prestación de servicios de salud
y educación, agua potable, saneamiento,
electricidad, y acceso a medios virtuales.
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Rolando Ardiles: Hacia un supervisor de primer mundo
También fortaleciendo las mesas de diálogo
en busca de una agenda estratégica. Y
repensar la descentralización para tener
gobiernos regionales más fortalecidos, con
capacidades para resolver problemas en sus
territorios.
Con ese fin, el acceso a la información es
fundamental. La gente en las zonas rurales
ha sabido muy poco de la pandemia,
de sus causas, de cómo afrontarla y
prevenirla, generando una gran sensación
de incertidumbre.
“Muchas comunidades han decidido
protegerse cerrando sus territorios y
además, el aislamiento social ha afectado
las actividades agrícolas muy seriamente
porque no han podido comercializar sus
productos. Ahora están ante una disyuntiva
para la compra de insumos para la siembra,
Entonces los agricultores están reclamando
el apoyo del Estado pero no se le siente.
Se avisó de una crisis alimentaria que no se
puede afrontar”, señaló.
También mencionó el impacto de la
pandemia sobre la fiscalización minera,
cuya adaptación se viene dando por medios
virtuales principalmente. El problema está de
un lado, en que el acceso a estos medios en
las zonas rurales es limitado y de otro, cómo
balancear en este contexto, el derecho a la
participación ciudadana y la consulta previa,
para resguardar sus intereses. Debe darse
una reactivación con derechos y protección
ambiental.
“Las relaciones comunitarias requieren de
nuevas prácticas que se ajusten a la nueva
realidad, compleja y difícil”, dijo y añadió que
los espacios participativos también deben
incorporar a representantes del Estado,
además de la empresa minera.
Propuso que se publiquen los monitoreos
de las empresas y que se implemente un
sistema de información en línea sobre
indicadores de calidad y cantidad de agua,
alimentado por las empresas y con carácter
de declaración jurada.
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OSINERGMIN es uno de los tres entes
supervisores de la minería; se encarga
de las obligaciones técnicas y legales
sobre infraestructura y seguridad de las
operaciones mineras. Los otros dos son la
OEFA, que supervisa y fiscaliza los temas
ambientales y la SUNAFIL, encargada
de supervisar las obligaciones laborales.
Muchas veces esta especificidad de
roles y funciones no queda clara para la
población.
Destacando que el Perú es un país
minero, y que sin metales no hay
energías renovables, Rolando Ardiles
explicó cómo, durante los meses del
estado de emergencia con cuarentena,
OSINERGMIN había continuado Rolando Ardiles
atendiendo a los usuarios del sector
minería y energía con notificaciones
electrónicas y una mesa virtual que
incluía apelaciones. críticas que se iban a mantener, según
disposición del gobierno.
Así afrontaron la situación tanto
en su frente interno como externo. Asimismo, los supervisores utilizan
En el primero, con teletrabajo y las aplicativos móviles que informan en
herramientas tecnológicas que ya venían línea el estado de los componentes y
implementando. “Las tecnologías están se han hecho supervisiones con drones.
encimando en el campo de la minería; el Pronto estará listo un convenio con la
aspecto normativo va detrás del avance Comisión Nacional de Investigación
tecnológico. Tenemos que reflexionar y Desarrollo Espacial (CONIDE) para
respecto de este tema y adecuar también hacer el seguimiento con fotos satelitales.
nuestro aspecto normativo a los cambios
tecnológicos”, comentó. Desde fines de 2018, OSINERGMIN inició
la supervisión por riesgo, por la cual
Para atender cualquier contingencia, privilegian aquellos componentes de
dispusieron de una alerta para el personal mayor riesgo de acuerdo con factores de
de OSINERGMIN y para los supervisores gestión o factores técnicos.
externos.
La implementación de esta supervisión está
Los supervisores hicieron supervisión en consonancia con las recomendaciones
de gabinete, requiriendo información de la OCDE (12 principios para hacer la
a los titulares mineros --a partir de sus supervisión más eficiente), a la que el Perú
monitoreos-- sobre los componentes más está por ingresar. “Un país desarrollado
sensibles (relaveras o presas de relaves) tiene que tener una supervisión de lo
y también para que den cuenta del mejor, y una minería del primer mundo
estado de mantenimiento de sus canales, tiene que tener un supervisor de primer
cunetas y componentes secundarios; mundo y nosotros como OSINERGMIN
todo lo denominado como actividades estamos encaminados a eso”.
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