Page 275 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 275
สาธารณรัฐเกาหลี
ธรรมาภิบาลเพื่อการพัฒนาประเทศไทยไปสู่ความเป็นเลิศ
นางสาวพัทธ์ปิยา จงชาณสิทโธ
นักพัฒนาระบบราชการปฏิบัติการ
ส านักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ
ธรรมาภิบาลคืออะไร ต่อไป เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของประเทศให้
ธรรมาภิบาล (Good Governance) ทันต่อการเปลี่ยนแปลงในโลกยุคปัจจุบันได้
เป็นค าที่ใช้กันแพร่หลายในปัจจุบัน ธรรมาภิบาลกับการบริหารงานภาครัฐ:
คนส่วนใหญ่ใช้ค านี้เพื่อแสดงถึงความดีงามใน กรณีศึกษาสาธารณรัฐเกาหลี
เรื่องต่าง ๆ อย่างไรก็ตามหลายคนยังไม่ทราบถึง จากกระแสโลกยุคโลกาภิวัตน์
ความหมายที่แท้จริง และอีกหลาย ๆ คนก็ยังไม่ การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วด าเนินไปอย่าง
ตระหนักถึงความหมายของค าว่า ธรรมาภิบาล เป็นปกติ ประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกต้องพยายาม
ธรรมาภิบาล ประกอบไปด้วย 2 ค าหลัก พัฒนาประเทศของตนให้ทันกับการ
คือค าว่า ธรรม หมายถึงความดีงาม และ เปลี่ยนแปลงดังกล่าว สาธารณรัฐเกาหลีเป็นอีก
ค าว่า อภิบาล หมายถึง การปกครอง ดังนั้น ประเทศหนึ่งที่สามารถพัฒนาประเทศอย่าง
ธรรมาภิบาลจึงหมายถึง การปกครองด้วย ก้าวกระโดดบนพื้นฐานของการส่งเสริมธรรมาภิบาล
ความดีงาม โดยวาทกรรมการปกครองด้วยความ โดยสาธารณรัฐเกาหลีได้ให้นิยามของค าว่า
1
ดีงามได้ขยายออกไปทั่วโลก จนธรรมาภิบาล ธรรมาภิบาล ดังนี้
กลายเป็นเครื่องมือที่ส าคัญในการพัฒนา 1. การเปิดเผยข้อมูลของภาครัฐ
ประเทศรวมทั้งเป็นตัวชี้วัดส าคัญในด้าน (Openness) ภาครัฐต้องเปิดโอกาสให้
เศรษฐกิจ การเมืองและสังคม ในการสร้าง ประชาชน สื่อมวลชน สามารถเข้าถึงข้อมูลของ
ความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน ซึ่งแต่ละประเทศก็ ภาครัฐได้ โดยต้องเปิดเผยกระบวนการขั้นตอน
จะให้ความหมายของค าว่าธรรมาภิบาลแตกต่าง การให้บริการที่ชัดเจนแก่ประชาชน รวมทั้ง
กันไปตามบริบทของประเทศนั้น ๆ ภาครัฐต้องแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงาน
ดังนั้น การเริ่มท าความเข้าใจถึง
ความหมายและการให้คุณค่ากับค าว่าธรรมาภิบาล
1
Soonhee Kim, Professor of Public Administration
ของประเทศที่พัฒนาอย่างก้าวกระโดดเช่น Chair, MPM Program KDI School of Public Policy
สาธารณรัฐเกาหลี จึงถือเป็นโอกาสที่ประเทศ and Management Seoul Korea, Leadership and
ไทยจะสามารถใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา Good Governance: Government Capacity Building ,
Presentation Prepared for the Thai Government
การบริหารงานภาครัฐและการพัฒนาประเทศ Officials KDI School, December 15, 2015.
260
