Page 279 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 279
สาธารณรัฐเกาหลี
Economic Forum (WEF) ซึ่งในรายงานปี ธรรมาภิบาล (Promoting Good Governance)
2015-2016 ประเทศไทยอยู่ที่อันดับ 32 ตกลง โดยส านักงาน ก.พ.ร. ได้ด าเนินการเพื่อส่งเสริม
มากจากอันดับที่ 31 ในรายงานของปี 2014- ธรรมาภิบาลภาครัฐของประเทศสมาชิกอาเซียน
2015 อันดับที่ไม่โดดเด่นและมีแนวโน้มที่แย่ลง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555 จนถึงตอนนี้ (พ.ศ. 2559)
เช่นนี้การส่งเสริมธรรมาภิบาลอย่างต่อเนื่องและ เกิดเป็นเครือข่ายธรรมาภิบาลอาเซียน (ASEAN
เป็นรูปธรรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการ Governance Network) ขึ้น ซึ่งถึงแม้จะเป็น
บริหารงานภาครัฐน่าจะเป็นสิ่งจ าเป็นเร่งด่วน เครือข่ายที่ยังไม่เป็นทางการแต่ก็ถือเป็นการเปิด
อย่างมาก อย่างไรก็ตามถึงแม้ว่าอันดับของ เวทีส าหรับการแลกเปลี่ยนเรียนรู้การด าเนินงาน
ประเทศไทยในระดับเวทีโลกอาจจะดูไม่โดดเด่น ด้านธรรมาภิบาลของแต่ละประเทศสมาชิกและ
แต่หากวัดในระดับภูมิภาคอาเซียน The สามารถน ามาปรับใช้ในประเทศของตน รวมทั้ง
Global Competitiveness Report โดย เป็นการร่วมกันก าหนดขอบเขตในการ
World Economic Forum (WEF) ประเทศ ด าเนินงานด้านการส่งเสริมธรรมาภิบาลภาครัฐ
ไทยก็ตามหลังเพียงสิงคโปร์กับมาเลเซียเท่านั้น ในประเทศสมาชิกอาเซียน โดยในปี 2556
ดังนั้นในเมื่อการพัฒนาประเทศเดียวเดี่ยว ๆ เครือข่ายธรรมาภิบาลอาเซียนได้ร่วมกันให้
ไม่โดดเด่นเพียงพอในการสร้างความเชื่อมั่น นิยามค าว่าธรรมาภิบาลในบริบทอาเซียน
ให้นักลงทุน แนวความคิดในการส่งเสริมธรร ประกอบด้วย
มาภิบาลภาครัฐในประเทศสมาชิกอาเซียน
ร่วมกันจึงเกิดขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวม 1. ประสิทธิผล (Effectiveness)
พลังในการพัฒนาการบริหารงานภาครัฐในกลุ่ม 2. ประสิทธิภาพ (Efficiency)
ประเทศสมาชิกอาเซียนให้ได้รับการพัฒนาที่ดี 3. การตอบสนอง (Responsiveness)
ขึ้น อันจะส่งผลให้เกิดภาพลักษณ์ที่ดีของ 4. ภาระรับผิดชอบ( Accountability)
การด าเนินงานในภาพรวมของภูมิภาคอาเซียน 5. การมีส่วนร่วม (Participation)
อีกด้วย 6. หลักนิติธรรม (Rule of law)
ในส่วนของการส่งเสริมธรรมาภิบาล 7. วิสัยทัศน์เชิงยุทธศาตร์ (Strategic
ภ า ค รั ฐ ใ น ป ร ะ เ ท ศ ส ม า ชิ ก อ า เ ซี ย น Vision)
ส านักงาน ก.พ.ร. ได้รับมอบหมายให้เป็น ยิ่งไปกว่านั้นเครือข่ายธรรมาภิบาล
หน่วยงานรับผิดชอบหลักในการดูแลรับผิดชอบ อาเซียนยังได้หารือร่วมกันถึงประเด็นที่ควรให้
การส่งเสริมธรรมาภิบาลภาครัฐในภูมิภาค ความส าคัญในการส่งเสริมธรรมาภิบาล
อาเซียนตามพิมพ์เขียวประชาคมการเมืองความ อันประกอบด้วย
มั่นคงอาเซียน (ASEAN Political-Security 1. การพัฒนารูปแบบการให้บริการของ
Community หรือ APSC) ข้อ A.1.4 การส่งเสริม หน่วยงานภาครัฐ (Service Delivery)
264
