Page 372 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 372
ติดปีกความคิด จาก HiPPS รุ่น 11
หมายเหตุ: *แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 1 ของสาธารณรัฐเกาหลี เริ่มประกาศใช้ในปี 2505 ในขณะที่ไทย
ประกาศใช้แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 1 ในปี 2504 โดยแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 1 ของไทยเป็นแผน
ฉบับเดียวที่มีระยะเวลา 6 ปี (พ.ศ. 2504-2509)
ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 5 (พ.ศ. ประโยชน์ทั้งทางด้านภาษีและด้านที่ไม่ใช่ภาษี
2525-2529) สาธารณรัฐเกาหลีได้มุ่งเน้น เพื่อจูงใจนักลงทุนจากทั้งในและต่างประเทศ
ส่งเสริมอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและ เมื่อเปรียบเทียบกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
นวัตกรรมมากกว่าการส่งเสริมอุตสาหกรรม แห่งชาติของสาธารณรัฐเกาหลีกับแผนพัฒนา
หนัก เช่น เครื่องใช้ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ และ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของไทยแล้ว พบว่า
ธุรกิจบริการด้านข้อมูลข่าวสาร (Information แผนพัฒนาฯ ของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นแผนที่
industry) เป็นต้น ทั้งนี้ เพื่อยกระดับการพัฒนา ก าหนดเป้าหมายและวางกรอบแนวทางการ
เศรษฐกิจของประเทศให้เติบโตไปอย่างต่อเนื่อง พัฒนาที่ชัดเจน มีการระบุอุตสาหกรรม
ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2530- ศักยภาพที่ภาครัฐต้องการส่งเสริมและพัฒนาให้
2534) รัฐบาลได้ด าเนินนโยบายขจัดอุปสรรค เป็นความโดดเด่นของประเทศ เพื่อยกระดับขีด
การน าเข้า (Import barriers) เพื่อส่งเสริมให้ ความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจในเวที
เกิดการเรียนรู้เพื่อยกระดับการวิจัยและพัฒนา โลก รวมทั้งแผนพัฒนาฯ ทั้ง 7 ฉบับ ยังมี
(R&D) ของประเทศ ท าให้สัดส่วนค่าใช้จ่าย ความต่อเนื่องและมีกลไกการขับเคลื่อนที่มี
ภาครัฐใน R&D ต่อ GDP เพิ่มขึ้นอย่าง ประสิทธิภาพ ส่งผลให้เศรษฐกิจของสาธารณรัฐ
มีนัยส าคัญ เกาหลีเติบโตไปอย่างก้าวกระโดดจนเป็นหนึ่งใน
ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 7 (พ.ศ. ผู้น าทางเศรษฐกิจของโลก ในขณะที่แผนพัฒนา
2535-2539) เศรษฐกิจของสาธารณรัฐเกาหลี ฯ ของประเทศไทยมีลักษณะเป็นแผนชี้น าแบบ
ได้เติบโตขึ้นจนอยู่ในระดับแนวหน้าของภูมิภาค ครอบคลุม (Comprehensive development
เอเชีย รัฐบาลสาธารณรัฐเกาหลีให้ความส าคัญ plan) ที่ให้ความส าคัญกับการพัฒนาที่สมดุล
กับอุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีชั้นสูง ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม รวมทั้ง
(Advanced technology industries) อาทิ ไม ให้ความส าคัญกับบริบทการเปลี่ยนแปลงทั้ง
โครอิเล็กทรอนิกส์ พันธุวิศวกรรม และ ภายในและภายนอกอย่างมาก จนท าให้การ
อุตสาหกรรมอากาศยาน โดยวางแผนพัฒนา ด าเนินนโยบายในบางช่วงเป็นไปอย่างไร้ทิศทาง
พัฒนาพื้นที่ 7 แห่งทั่วประเทศ ให้เป็นนิคม และขาดความต่อเนื่อง อันเป็นเหตุให้การพัฒนา
อุ ต ส า ห ก ร ร ม ที่ ใ ช้ เ ท ค โ น โ ล ยี ชั้ น สู ง เศรษฐกิจและสังคมของประเทศไม่สัมฤทธิ์ผลได้
โดยก าหนดให้แต่ละพื้นที่มีลักษณะและความ เท่าที่ควร
โดดเด่นที่แตกต่างกัน รวมทั้งก าหนดสิทธิและ
357
