Page 133 - รายงานการพัฒนาระบบราชการไทยประจำปี พ.ศ.2559

สถาบันสงเสริมการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี สํานักงาน ก.พ.ร.
หมายเหตุประกอบงบการเงิน

สําหรับป สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2559 และ 2558

หมายเหตุที่ 1 ความเปนมา
การพัฒนาระบบราชการตามนโยบายของรัฐบาล โดยการปรับปรุงแกไขกฎหมายระเบียบบริหารราชการแผนดิน ในพ.ศ. 2545 และการตรา
พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 ไดแสดงใหเห็นถึงเจตนารมณของการพัฒนาระบบราชการ โดยการวาง
กรอบกติกาใหมของการบริหารราชการแผนดิน ไวอยางชัดเจน โดยเฉพาะในเรื่องของหลักเกณฑและวิธีการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี
การนําหลักเกณฑและวิธีการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี มาประยุกตใชดังกลาว ไดนําไปสูการเปลี่ยนแปลงในวิธีคิดและวิธีการบริหารราชการ
แนวใหม เชน การบริหารภาครัฐเชิงยุทธศาสตร การบริหารราชการแบบบูรณาการ ระบบการกํากับดูแลและรายงานแบบไขว (Matrix System) และการบริหาร
ราชการโดยยึดประชาชนเปนศูนยกลาง (Citizen-centered) เปนตน
มิติใหมในการบริหารราชการเหลานี้ ทําใหสวนราชการตาง ๆ ตองดําเนินการปรับเปลี่ยนทั้งในสวนของยุทธศาสตร โครงสราง กระบวนงาน
การบริหารการเงินและงบประมาณ การบริหารงานบุคคลตลอดจนกระบวนทัศน คานิยม และวัฒนธรรมการทํางานใหม ซึ่งในการบริหารการเปลี่ยนแปลงที่
สวนราชการตางๆ ตองดําเนินการนั้น จําเปนตองอาศัยการกระตุนและสนับสนุน (Facilitation) และการชวยเหลือทางวิชาการ (Technical Support) เพื่อ
เสริมสรางพลัง (Empower) ในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงใหเปนไปอยางราบรื่น รวดเร็วทันการณ และสอดคลองกับเจตนารมณของการพัฒนาระบบราชการ
สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สํานักงาน ก.พ.ร.) ในฐานะเปนหนวยงานกลางในการขับเคลื่อนนโยบายการพัฒนาระบบราชการ
จึงไดจัดตั้งสถาบันสงเสริมการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี สํานักงาน ก.พ.ร. (Institute for Good Governance Promotion) ขึ้นตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2547 เพื่อเปนหนวยบริการรูปแบบพิเศษ (Service Delivery Unit: SDU) ในการกํากับดูแลของสํานักงาน ก.พ.ร. โดยมีหนาที่ในการให
บริการทางวิชาการแกสวนราชการและหนวยงานตางๆ เพื่อสงเสริมการพัฒนาการบริหารงานตามหลักการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี สถาบันฯ มีสถานที่ตั้ง
เลขที่ 120 หมู 3 ชั้น 4 อาคารรัฐประศาสนภักดี ศูนยราชการเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษาฯ ถนนแจงวัฒนะ แขวงทุงสองหอง เขตหลักสี่ กรุงเทพฯ 10210

วัตถุประสงค
1. เพื่อสงเสริมใหมีการพัฒนาการบริหารจัดการกิจการภาครัฐที่ดี
2. เพื่อสงเสริมและดําเนินการใหมีการฝกอบรมและพัฒนาขาราชการและเจาหนาที่ของรัฐเพื่อเสริมสรางการบริหารจัดการภาครัฐที่ดี
3. เพื่อสงเสริมความรวมมือระหวางหนวยงานภาครัฐกับหนวยงานภาคเอกชนและประชาชนเพื่อเสริมสรางการบริหารจัดการภาครัฐที่ดี

หมายเหตุที่ 2 เกณฑในการจัดทํางบการเงิน
งบการเงินนี้จัดทําขึ้นภายใตเกณฑคงคาง (Accrual Basis) และ ขอสมมุติฐานการดําเนินงานตอเนื่อง

หมายเหตุที่ 3 สรุปนโยบายบัญชีทั่วไป
3.1 ใชหลักบัญชีคู (Double Entry) หมายถึง การกําหนดวิธีลงบัญชีสําหรับรายการการเงินที่เกิดขึ้นครั้งหนึ่ง จะตองนําแตละรายการ
การเงินมาบันทึกบัญชีดวยจํานวนเงินในบัญชีเดบิตเทากับจํานวนเงินที่บันทึกบัญชีเครดิต
3.2 ใชรอบระยะเวลาบัญชี (Accounting Period) ตามปงบประมาณ คือ วันที่ 1 ตุลาคมปปจจุบัน ถึงวันที่ 30 กันยายนปถัดไป โดยกําหนด
รอบระยะเวลาบัญชีหนึ่งรอบเทากับหนึ่งปงบประมาณหรือ 12 เดือน
3.3 ใชหลักบริษัทใหญและบริษัทยอย ในการบันทึกรับรูรายการบัญชีเดินสะพัดระหวางกัน (บัญชีพัก) ของรายรับและรายจาย
3.4 การจัดทํางบการเงิน สถาบันฯ ปฎิบัติตามมาตรฐานการบัญชีที่รับรองทั่วไป ระเบียบขอบังคับที่ทางราชการกําหนด รวมทั้งระเบียบและ
ขอบังคับของสถาบัน ฯ
3.5 การรับรูรายไดและคาใชจาย
1) การรับรูรายได
- รายไดจากการใหบริการวิชาการ งานวิจัยใหคําปรึกษา และงานฝกอบรม รับรูเมื่อสงมอบงานและมีสิทธิเรียกเก็บเงินแลว
- รายไดดอกเบี้ย รับรูตามเกณฑสัดสวนของเวลา โดยคํานึงในอัตราผลตอบแทนที่แทจริงของสินทรัพย
2) การรับรูคาใชจาย
- คาใชจายที่เกี่ยวของกับการใหบริการวิชาการ งานวิจัยใหคําปรึกษา งานฝกอบรม คาใชจายในการบริหาร คาใชจายอื่น รับรูตาม
เกณฑคงคาง สําหรับคาใชจายตามประเภทดังตอไปนี้รับรูตามเกณฑอื่นที่คณะกรรมการตรวจสอบ กําหนดดังนี้
คาตอบแทนบุคลากรที่มีลักษณะของการจายเงินเมื่อมีผลงานหรือมีระดับความสําเร็จของงาน รับรูรายจายตามสัดสวนของรายได
ของงานบริการวิชาการ และ/หรืองานวิจัยที่เกี่ยวของที่รับรูในงวดบัญชีนั้น
คาใชจายที่ไมตองผานกระบวนการจัดซื้อจัดจาง รับรูคาใชจายตามการวางบิลแจงหนี้

132 รายงานการพัฒนาระบบราชการไทย ประจําป‚ พ.ศ. 2 5 5 9