Page 99 - รายงานการพัฒนาระบบราชการไทยประจำปี พ.ศ.2559

จากภาพที่ 2-9 แสดงใหเห็นวาปญหาที่ ในการดําเนินการเสริมสรางความสุจริต
ภาครัฐกําลังประสบ สามารถแกไขไดดวยเครื่องมือที่ได ธรรมดานการบริหารงานภาครัฐของประเทศไทยนั้น

นําเสนอไปขางตน ทั้งนี้ เครื่องมือเหลานี้ไมใชเปนเพียง สํานักงาน ก.พ.ร. ไดรวมกับหนวยงานที่เกี่ยวของ อาทิ
แนวคิดหรือทฤษฎีเทานั้น เนื่องจากประเทศชั้นนําตางได สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริต

นําเครื่องมือเหลานี้ไปประยุกตใชเพื่อแกปญหาที่เกิดขึ้น ในภาครัฐ (สํานักงาน ป.ป.ท.) สํานักงานคณะกรรมการปองกัน
ในภาครัฐของตนอยางแพรหลายแลว และปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (สํานักงาน ป.ป.ช.) หารือ

กรอบแนวคิด ขอบเขตการดําเนินการเสริมสรางความซื่อสัตย
• การศึกษาเพื่อเตรียมการเสริมสราง สุจริตของประเทศไทย โดยไดขอสรุปเกี่ยวกับขอบเขต

ความซื่อสัตยสุจริตของประเทศไทย การดําเนินการ แบงออกเปน 3 มิติ ไดแก (1) การประมวล
สํานักงาน ก.พ.ร. รวมกับองคการเพื่อ ภาพรวมและการบูรณาการหนวยงานขับเคลื่อนการเสริมสราง

ความรวมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (Organisation ความซื่อสัตยสุจริต (2) วัฒนธรรมการเสริมสรางความซื่อสัตย
for Economic Co-operation and Development : สุจริตภาครัฐของเจาหนาที่รัฐ และ (3) การควบคุมและ

OECD) ดําเนินการเสริมสรางความสุจริตธรรมดานการ การบังคับใชกฎหมายอยางมีประสิทธิภาพ จากนั้นไดมีการ
บริหารงานภาครัฐของประเทศไทย (Integrity Review of รวบรวมขอมูลตามกรอบการเสริมสรางความซื่อสัตย

Thailand) ตามแนวปฏิบัติของ OECD โดย OECD สนับสนุน สุจริตของประเทศไทยทั้ง 3 มิติดังกลาว สรุปได ดังนี้
งบประมาณในการดําเนินการ ซึ่งเปนการดําเนินการที่จะ 1) การประมวลภาพรวมและการ

บูรณาการการทํางานของหนวยงานภาครัฐที่เกี่ยวของ บูรณาการหนวยงานขับเคลื่อนการเสริมสรางความซื่อสัตย
ใหรวมกันปองกันและปราบปรามการทุจริต สรางความ สุจริต เปนการศึกษาขอมูลเกี่ยวกับบทบาท อํานาจหนาที่

สุจริตธรรมใหเกิดขึ้นอยางเปนรูปธรรม อันจะนําไปสูการ จํานวนบุคลากร กฎ ระเบียบ ขอบังคับการทํางานของ
กําหนดนโยบาย มาตรการและการกํากับดูแลของภาครัฐ หนวยงานที่มีภารกิจหลักในการเสริมสรางความซื่อสัตย

อยางมีประสิทธิภาพที่แทจริง ซึ่งผลที่ไดรับจากการเสริมสราง สุจริตของภาครัฐ รวมทั้งเรื่องการปองกันและปราบปราม
สุจริตธรรมดานการบริหารงานภาครัฐของประเทศไทย ทุจริตคอรรัปชั่น ซึ่งจะเนนที่สํานักงาน ป.ป.ช. และ

(Integrity Review of Thailand) คือ เอกสารผลการศึกษา สํานักงาน ป.ป.ท. เปนหลัก นอกจากนี้ยังครอบคลุมเนื้อหา
และขอเสนอแนะแนวทางการเสริมสรางสุจริตธรรม ในสวนของการเปดเผยและเขาถึงขอมูลของภาครัฐดวย

ดานการบริหารงานภาครัฐในบริบทของประเทศไทย ทั้งนี้ 2) วัฒนธรรมการเสริมสรางความซื่อสัตย
เพื่อใหหนวยงานภาครัฐไทยสามารถนําขอเสนอแนะไป สุจริตภาครัฐของเจาหนาที่รัฐ เปนการศึกษาขอมูลเกี่ยวกับ

ประยุกตใชเปนรูปแบบ และกําหนดเปนโมเดลของการ เนื้อหา รายละเอียดของประมวลจริยธรรมของขาราชการ
เสริมสรางสุจริตธรรมดานการบริหารงานภาครัฐตอไป หรือเจาหนาที่ของรัฐ ซึ่งจะครอบคลุมตั้งแตคานิยมหลัก

อีกทั้งยังเกิดประโยชนในทางออมแกประเทศไทยในดาน ของมาตรฐานทางจริยธรรม 9 ประการ และประมวล
การยกระดับการปองกันและปราบปรามการทุจริต จริยธรรมของขาราชการแตละประเภท เชน ขาราชการ

ประพฤติมิชอบในภาครัฐของประเทศไทยใหเทียบเคียง พลเรือน ขาราชการศาลยุติธรรม ขาราชการรัฐสภา เปนตน
มาตรฐานสากล

98 รายงานการพัฒนาระบบราชการไทย ประจําป‚ พ.ศ. 2 5 5 9