Page 37 - Журнал "Станочный парк"
P. 37
СЕКРЕТ УСПЕХА СЕКРЕТ УСПЕХА
В России сейчас прорабатываются детали механизма специальных инвестиционных
Десять мифов об контрактов (СПИКов), одним из условий инвестирования которых могут быть не только
налоговые льготы, но и гарантированный заказ на часть продукции.
импортозамещении Кстати, ни один из проектов импортозамещения, профинансированных Фондом раз-
вития промышленности в 2015 году, не имел протекционистского сопровождения.
Миф 1: они хотят импортозаместить Миф 4: импортозамещение и СПИКи убивают конкуренцию
всё
Конечно, это очевидное преуве- Этот миф очень опасен, особенно с учётом осознания фундаментальности фактора
личение. Российские власти отнюдь не конкуренции, растущей доли госсектора и неудач в ходе приватизации. Недаром на ра-
вдохновляются примером Северной Ко- бочем завтраке, организованном Сбербанком на международном инвестиционном фору-
реи. Если бы не санкции, импортозамещение и вовсе не превратилось бы в госполитику. ме «Сочи-2015», большинство его участников – сотня весьма авторитетных экономистов,
Даже рассуждая об опасности зависимости от импорта, представители власти отмечают, бизнесменов и политиков – выбрали именно конкуренцию в качестве основного рецепта
что 100%-е замещение приводит к снижению конкурентоспособности предприятий и паде- диверсификации экономики РФ.
нию качества товаров, а потому вредно. Этот миф родился из представления, что каждый СПИК, гарантируя госзаказ участ-
Сколько-нибудь экономически эффективно можно заместить не более трети россий- нику контракта, лишает возможности бороться за него производителей схожей продукции.
ского импорта. Ещё треть – дело неблизкого будущего: нет кадров, инфраструктуры, логи- На самом деле нигде в нормативных документах, начиная с закона о промышленной по-
стики, дешёвых финансовых ресурсов, мал внутренний рынок и т.д. Ещё треть российского литике, не говорится о том, что участник СПИКа обязательно монополизирует весь объём
импорта заместить невозможно в принципе. госзаказа. И в тех случаях, когда порождаемый государством спрос достаточно велик,
участник СПИКа просто не в силах будет его охватить, что оставит достаточно места для
Миф 2: они хотят выкинуть всех иностранцев конкуренции остальным игрокам. Зато государство получит уверенность, что импортная
продукция хотя бы частично будет замещена продукцией участника СПИКа, даже если
На самом деле локализация – вид импортозамещения. Привлечение инвестиций иные российские конкуренты по тем или иным причинам вдруг откажутся от участия в
иностранных производителей в целях локализации остаётся важнейшим элементом курса тендере или исполнения уже заключённого госконтракта. Многое зависит и от качества
российских властей. Всегда приветствовалась и по-прежнему приветствуется инициати- экспертизы проектов, можно минимизировать риск монополизации при принятии решения
ва иностранных инвесторов по каждому СПИКу и не допустить снижения конкуренции. Более того, можно утверждать,
и по созданию производств, что конкуренция в ходе импортозамещения лишь вырастет, ибо благодаря ему будут соз-
принципиально новых для даны новые производства, часть интеллектуальных ресурсов останется в России, на рынке
российского рынка. появятся новые игроки без административного вытеснения или ограничения старых, уве-
Нет запрета и на пред- личится разнообразие продукции.
ложение иностранному изго-
товителю продукции, подле-
жащей импортозамещению в
соответствии с тем или иным
отраслевым планом, стать
соинвестором такого проек-
та. Другими словами, нет ни-
какого желания отгородить-
ся железным занавесом, а
есть лишь проверенная мно- «Импортозамещение, стихийно разви-
гими странами политика сти- вавшееся последние 20 лет в отдель-
мулирования создания кон- ных отраслях, в известный момент
курентоспособных бизнесов, стало государственной политикой.
в том числе с участием иностранного капитала. Соответственно, с этой темой
связана масса опасных
Миф 3: импортозамещение всегда сопровождается протекционизмом заблуждений. Не реаги-
ровать на них ‒ значит
Мировой опыт показывает, что никакой устойчивой зависимости здесь нет. В на- дать им возможность
шей стране импортозамещение, стихийно шедшее последние 20 лет (свинина, мясо птицы, укорениться в обще-
пиво, безалкогольные напитки, многие виды тары, швейных изделий и т.д.), сопровожда- ственном сознании».
лось не протекционизмом, а либерализацией внешней торговли, в том числе под давлени- Антон Данилов-Дани-
ем ВТО. льян, Глеб Никитин, первый заместитель ми-
Иногда власти разных стран действительно практиковали протекционизм ради соз- Глеб Никитин. нистра промышленности и торговли РФ,
дания гарантированного спроса на импортозамещающую продукцию, например, через гос- Антон Данилов-Данильян, председатель к.э.н. («Управление эффективностью
организации в интересах собственни-
заказ, специальные условия тендеров естественных монополий и контролируемых ком- экспертного совета Фонда развития про- ка», Москва, 2007 год).
мышленности, сопредседатель «Деловой
паний. Важно было только не вызвать у замещающих импорт производителей иллюзию России», к.э.н. («Экономико-математи-
неизменности этих льгот. Для этого каждому такому проекту определялся срок адаптации ческий анализ инфляционных тен-
к полностью рыночному функционированию. денций в машиностроении», Москва,
1991 год
36 Станочный парк Станочный парк 37
