Page 26 - Demo

10
และสํามํารถเพ่ิมควํามเข้ําใจ และกํารยอมรับแผนตลอดจนกํารผูกพันต่อควํามสําเร็จ และถึงแม้ว่ํากําร บริหํารแบบมีส่วนร่วมจะดูเหมือนเป็นกํารเสียเวลํา และใช้เวลํานํานในกํารบริหําร แต่กํารบริหํารแบบ มีส่วนร่วมสํามํารถพัฒนําผลลัพธ์ โดยปรับปรุงกํารดําเนินงํานในควํามคิดเห็น กํารบริหํารแบบมี ส่วนร่วมเป็นกระบวนกํารทํางกํารบริหํารท่ีอําจจะต้องใช้เวลําในกํารบริหํารจัดกําร แต่หํากองค์กรใด สํามํารถใช้กํารบริหํารแบบมีส่วนร่วมอย่ํางสมบูรณ์แล้วนั้น องค์กรน้ันๆ ก็จะพบว่ําคุ้มค่ํา เหตุเพรําะ กํารบริหํารแบบมีส่วนร่วมจะช่วยให้พนักงํานทุกคนเข้ําใจ และยอมรับข้อผูกมัดในกํารเปลี่ยนแปลง โดยท่ีกํารบริหํารแบบมีส่วนร่วมจะช่วยให้ผู้บริหํารสํามํารถตรวจสอบปัญหําท่ีอําจจะเกิดขึ้นได้ ล่วงหน้ํา และช่วยในกํารทําควํามเข้ําใจในควํามแตกต่ํางในด้ํานกํารรับรู้ที่หลํากหลํายของพนักงําน จํากกํารเปิดใจ และกํารสนับสนุนให้มีกํารแสดงออกทํางควํามคิดที่เป็นอิสระ ซึ่ง Robbins (2016:300) ได้ให้ควํามหมํายของกํารมีส่วนร่วม ว่ําเป็นกํารเข้ําร่วมอย่ํางแข็งขันของประชําชนในกําร ดําเนินกํารตัดสินใจในทุกระดับ และทุกรูปแบบของกิจกรรมต่ํางๆ ทํางด้ํานเศรษฐกิจ สังคมและ กํารเมือง และโดยเฉพําะในบริบทของกระบวนกํารวํางแผนท่ีมีกํารกําหนดรูปแบบ นอกจํากน้ียังเพ่ิม ควํามหมํายของกํารมีส่วนร่วมอีก3 ประกํารคืออิทธิพลของประชําชนจะมีผลต่อกํารตัดสินใจนโยบําย ที่เก่ียวกับกํารจัดสรร (Allocation) และกํารใช้ประโยชน์ของทรัพยํากรเพ่ือกํารผลิต เกี่ยวข้องกับ ควํามจําเป็นที่กํารเข้ําร่วมของประชําชนในกํารวํางแผนและดําเนินกํารกิจกรรมต่ํางๆ จะสร้ํางโอกําส ด้ํานสังคม เศรษฐกิจ เพ่ือยกระดับรํายได้และกํารจ้ํางแรงงํานและกํารกินอยู่ดี และกํารมีส่วนร่วม ทํางกํารเมืองนํามําซึ่งกํารกระจํายอํานําจทํางกํารบริหําร และทรัพยํากรไปสู่ระดับท้องถ่ิน เพ่ือเป็นข้อ ยืนยันว่ํากํารตัดสินใจของประชําชนจะมีได้และได้รับกํารปฏิบัติตํามควํามต้องกํารของประชําชนอย่ําง แท้จริง และชินรัตน์ สมสืบ (2539: 22) นิยํามว่ํา กํารมีส่วนร่วมของประชําชน คือกระบวนกํารที่ผู้ ได้รับประโยชน์จํากกํารพัฒนํามีโอกําสและใช้โอกําส มีส่วนในกํารแสดงควํามรู้สึกบ่งบอกถึงควําม ต้องกําร และประสํานสิ่งเหล่ํานี้ทั้งหมดเพื่อวํางแผนดําเนินงํานให้บรรลุเป้ําหมําย ตํามสถํานท่ีและวิธี ที่ผู้ได้รับประโยชน์คิดไว้ โดยได้รับกํารช่วยเหลือจํากหน่วยงํานพัฒนําน้อยท่ีสุด
นอกจํากน้ียังกล่ําวว่ํา กํารมีส่วนร่วมเกี่ยวข้องทํางด้ํานจิตใจ และอํารมณ์ (Mental and Emotional Involvement) ของบุคคลหนึ่งในสถํานกํารณ์กลุ่ม ซ่ึงผลของกํารเกี่ยวข้องดังกล่ําว เป็นเหตุเร้ําให้กระทํา บรรลุจุดมุ่งหมํายของกลุ่มน้ัน ท้ังน้ียังทําให้เกิดควํามรู้สึกรับผิดชอบกลุ่มน้ันด้วย
กํารมีส่วนร่วมทํางกํารเมือง หมํายถึง กํารมีส่วนร่วมในกํารเมืองกํารปกครองของประชําชน ตํามสิทธิท่ีระบบกํารเมืองและกฎหมํายกําหนดให้กระทําได้ เป็นกํารกระทําที่ต้องเกิดข้ึนด้วยควําม สมัครใจของประชําชน เพื่อให้มีอิทธิพลต่อกํารกําหนดนโยบํายของรัฐทั้งในกํารเมืองกํารปกครอง ระดับท้องถ่ิน และระดับชําติ ในส่วนของ สหประชําชําติ (อ้ํางใน มนตรี นําคสมบูรณ์, 2540 : 19) ให้ควํามหมําย กํารมีส่วนร่วมของประชําชน ว่ํา กํารที่ประชําชนก่อให้เกิดกระบวนกําร และโครงสร้ําง ท่ีประชําชนในชนบทสํามํารถท่ีจะแสดงออกซึ่งควํามต้องกํารของตน กํารจัดอันดับควํามสําคัญกํารเข้ํา ร่วมในกํารพัฒนํา และได้รับประโยชน์จํากกํารพัฒนํานั้น เป็นไปโดยกํารเน้นให้อํานําจกํารตัดสินใจ แก่ประชําชนในชนบท กระบวนกํารให้ประชําชนเข้ํามํามีส่วนร่วมในกํารดําเนินกํารพัฒนํา ร่วมคิด ร่วมตัดสินใจแก้ไขปัญหําตนเอง ร่วมให้ควํามคิดสร้ํางสรรค์ ควํามรู้และควํามชํานําญ ร่วมกับกําร ใช้วิทยํากรท่ีเหมําะสม และสนับสนุนติดตํามผลกํารปฏิบัติงํานขององค์กร และเจ้ําหน้ําที่ท่ีเก่ียวข้อง