Page 433 - วารสารกฎหมาย ศาลอุทธรณ์คดีชํานัญพิเศษ

ฉบับพิเศษ ประจำ�ปี 2564

เป็นปกต โดยภาครัฐและธนาคารแห่งประเทศไทยมมาตรการต่างๆ ในการช่วยเหลือภาระหน ้ ี
ิ
ี
เดิมของลูกหนี้ ได้แก่
ั
ู
ิ
ั
ิ
1. รฐบาลดําเนนการออกพระราชกําหนดให้อํานาจกระทรวงการคลงก้เงนเพอแก้ไข
่
ื
ปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อ
ไวรัสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 ให้กระทรวงการคลังโดยอนุมัติคณะรัฐมนตรีมีอํานาจกู้เงินบาท
หรือเงินตราต่างประเทศ หรือออกตราสารหนี้ ในนามรัฐบาลมีมูลค่ารวมกันไม่เกิน 1,000,000
ิ
้
้
ู
้
่
ิ
ั
ั
็
ี
ู
้
้
ลานบาท โดยใหการกเงนตามพระราชกําหนดนเปนการกเงนตามมาตรา 53 แหงพระราชบญญต ิ
ื
วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เน่องจากวิธีการงบประมาณตามปกติของรัฐบาล
6
ื
ไม่เพียงพอในการดําเนินมาตรการต่างๆ เพ่อหยุดย้งควบคุมการระบาดของโรคและช่วยเหลือ
ั
เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบในทุกภาคส่วน
2. อาศัยอํานาจตามพระราชกําหนดการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ประกอบ
วิสาหกิจ ท่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเช้อไวรัสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 ธนาคาร
ี
ื
7
แห่งประเทศไทยมีอํานาจให้กู้ยืมแก่ธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินในวงเงินไม่เกิน 500,000
ล้านบาท โดยคิดดอกเบี้ยในอัตราร้อยละ 0.01 ต่อปี เพื่อนําไปให้ผู้ประกอบวิสาหกิจกู้ยืม ทั้งนี้
สถาบันการเงินต้องชําระคืนเงินที่ได้กู้ยืมพร้อมดอกเบี้ยแก่ธนาคารแห่งประเทศไทยภายใน 2 ปี
ื
นับแต่วันท่ได้รับเงินกู้ (มาตรา 7 และมาตรา 10) โดยเง่อนไขในการให้กู้ยืมเงินแก่ผู้ประกอบ
ี
วิสาหกิจเป็นไปตามที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกําหนด (มาตรา 9)
ึ
3. เพ่อรักษาสภาพคล่องของการระดมทุนในตลาดตราสารหน้ภาคเอกชน ซ่งผู้ประกอบการ
ี
ื
ได้รับผลกระทบไม่สามารถไถ่ถอนตราสารหน้ท่ครบกําหนดและใกล้จะครบกําหนดได้ อาศัย
ี
ี
อํานาจตามพระราชกําหนดการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินและความม่นคงทางเศรษฐกิจ
ั
ของประเทศ พ.ศ. 2563 ให้จัดตั้งกองทุนรวมขึ้นมีวงเงินไม่เกิน 400,000 ล้านบาท ซึ่งมีธนาคาร
ี
ี
ื
แห่งประเทศไทยเป็นผู้ถือหน่วยลงทุนแต่ผู้เดียว โดยตราสารหน้ท่กองทุนซ้อต้องได้รับหลักประกัน
ไม่ด้อยกว่าที่ผู้ออกตราสารหนี้ให้แก่ผู้ถือตราสารหนี้อื่นในคราวเดียวกัน
4. สนับสนุนให้สถาบันการเงินและผู้ประกอบธุรกิจท่ไม่ใช่สถาบันการเงิน (non-bank)
ี
ึ
ี
ี
ซ่งประกอบธุรกิจบัตรเครดิตมีการผ่อนผันให้ลูกหน้สามารถโอนหน้หรือเปล่ยนประเภทหน ้ ี
ี
6 เป็นการกู้เงินนอกเหนือจากท่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการบริหารหน้สาธารณะ โดยกระทําได้ในกรณีท่มีความ
ี
ี
ี
ั
ื
ื
จําเป็นท่จะต้องดําเนินการโดยเร่งด่วนและอย่างต่อเน่องเพ่อแก้ไขวิกฤติของประเทศ โดยไม่อาจต้งงบประมาณรายจ่ายประจําปี
ี
ได้ทัน (มาตรา 53 วรรคหนึ่ง)
7 “ผู้ประกอบวิสาหกิจ” หมายถึง ผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมซึ่งเป็นวิสาหกิจที่มีวงเงินสินเชื่อกับ
สถาบันการเงินแต่ละแห่งไม่เกิน 500 ล้านบาท (มาตรา 3)
431