Page 431 - วารสารกฎหมาย ศาลอุทธรณ์คดีชํานัญพิเศษ

ฉบับพิเศษ ประจำ�ปี 2564

มาตรการทางกฎหมายกับการแก้ไขปัญหาลูกหนี้

ที่ประสบปัญหาทางการเงิน ในช่วงวิกฤตโควิด-19

วิรัตน์ วิศิษฏ์วงศกร*

นับต้งแต่ช่วงต้นปี 2563 สถานการณ์การแพร่ระบาดของเช้อไวรัสโควิด-19
ั
ื
ั
ื
ี
ทวีความรุนแรงและขยายขอบเขตไปในหลายประเทศท่วโลกและเม่อวันท่ 11 มีนาคม 2563
ั
องค์การอนามัยโลก (WHO) ได้ประกาศให้เป็นการแพร่ระบาดคร้งใหญ่ (Pandemic) มาตรการ
ี
ควบคุมการระบาดท่เข้มงวดและการจํากัดการเดินทางในประเทศและระหว่างประเทศส่งผลกระทบ
ต่อเศรษฐกิจและตลาดการเงินโลกรวมท้งประเทศไทยซ่งมีภาพรวมเศรษฐกิจท่ชะลอตัวลง
ี
ึ
ั
โดยธนาคารแห่งประเทศไทยคาดการณ์ว่าปี 2563 ประเทศไทยมีค่าผลิตภัณฑ์รวมในประเทศ
ี
(GDP) ติดลบที่ร้อยละ -6.6 ซ่งติดลบมากท่สุดนับจากวิกฤตทางเศรษฐกิจปี 2540 และ
ึ
1
ื
หากการแพร่ระบาดของเช้อไวรัสโควิด-19 ระลอกใหม่ช่วงต้นปี 2564 ไม่รุนแรงมาก เศรษฐกิจไทย
คาดว่าจะฟื้นกลับมาขยายตัวที่ร้อยละ 3.2 แต่เศรษฐกิจจะพลิกฟื้นกลับมาเท่ากับช่วงก่อนเกิด
ํ
การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 ต้องใช้เวลาไม่ตากว่า 2 ปี 2
่
ื
ื
สําหรับวิกฤตทางเศรษฐกิจเม่อปี 2540 เพ่อแก้ไขปัญหาดุลการชําระเงินระยะสั้น
ประเทศไทยได้ขอความช่วยเหลือทางการเงินจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International
Monetary Fund : IMF) และดําเนินการออกกฎหมายจํานวน 11 ฉบับ ตามเกณฑ์ปฏิบัต ิ
(performance criteria) ท่ได้ผูกพันไว้ในจดหมายแสดงเจตจํานง (Letter of Intent) โดยกลุ่มกฎหมาย
ี
ิ
ท่เป็นการเพ่มประสิทธิภาพความสะดวกรวดเร็วในการบริหารจัดการหน้สินทางธุรกิจของ
ี
ี
ี
ภาคเอกชนมี 5 ฉบับ ได้แก่ (1) พระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับท่ 5) พ.ศ. 2542 (ปรับปรุงกฎหมาย
ในส่วนล้มละลายและฟื้นฟูกิจการ) (2) พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลล้มละลายและวิธีพิจารณาคดี
ล้มละลาย พ.ศ. 2542 (ปรับปรุงหลักเกณฑ์การอุทธรณ์คดีล้มละลายและฟื้นฟูกิจการ)
ี
ิ
(3) พระราชบัญญัติแก้ไขเพ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับท่ 17) พ.ศ. 2542

* ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ประจํากองผู้ช่วยผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์คดีชํานัญพิเศษ
1 GDP (Gross Domestic Product) = Consumption + Investment + Government Spending + (Export – Import)
2 สรุปประมาณการเศรษฐกิจและเงินเฟ้อ ธันวาคม 2563, เว็บไซต์ธนาคารแห่งประเทศไทย, https://www.bot.or.th/
thai/MonetaryPolicy/MonetaryPolicyComittee/MPR/Pages/default.aspx

429