Page 536 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

tiện, vật tư tại chỗ được các cấp chính quyền chuẩn bị trước mỗi mùa mưa bão, và huy
động từ các tổ chức, các nhân khi có thiên tai xảy ra. Tuy nhiên, tình hình thiên tai ngày
càng diễn biến phức tạp, nghiêm trọng, khó lường và không theo quy luật. Thực tế nhiều
xã NTM vừa được công nhận chỉ sau một trận lũ, cơn bão thì nhiều thành quả đã bị mai
một, thậm chí bị xóa sổ.

Để tiếp tục thực hiện nghị quyết về nông nghiệp, nông dân, nông thôn cũng như
thi hành Luật phòng chống thiên tai năm 2013 nhằm chủ động thích ứng biến đổi khí
hậu, giảm thiệt hại do thiên tai gây ra, nhiều quy định đã được ban hành, đặc biệt về vấn
đề kiện toàn bộ máy tổ chức phòng chống thiên tai các cấp nhằm lấp đầy khoảng trống
trong lồng ghép, phối hợp Quản lý rủi do thiên tai với phát triển kinh tế - xã hội của các
ngành và các địa phương. Trong công tác phòng chống thiên tai những năm qua, Nhà
nước đã phát huy tốt vai trò, sự chủ động và hiệu quả trong công tác quản lý rủi ro thiên
tai, thực hiện tốt phương trâm 4 tại chỗ. Trong thời gian qua cùng với quá trình phát triển
kinh tế - xã hội chung của địa phương, các xã đã có những bước phát triển nhanh, đời
sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận nhân dân ngày càng được nâng cao, bộ mặt nông
thôn ngày càng đổi mới. Tuy nhiên, các xã thường xuyên chịu tác động của thiên tai:
lũ, bão, hạn hán,… Mặt khác hạ tầng và cơ sở vật chất để phát triển kinh tế - xã hội còn
hạn chế nên ảnh hưởng rất lớn đến quá trình phát triển bền vững và xây dựng NTM. Nội
dung lồng ghép phòng, chống thiên tai trong lĩnh vực chuyên ngành như nông nghiệp,
nông thôn chưa được thực hiện, đặc biệt là trong quy hoạch, kế hoạch xây dựng NTM;
một lĩnh vực có tính cốt lõi, tiền đề cho phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững. Do
vậy, từ các kết quả nghiên cứu, kinh nghiệm trong công tác phòng chống thiên tai, tác
hại thiên tai đến sản xuất nông nghiệp, nông thôn, cần thiết đưa tiêu chí an toàn thiên tai
vào trong tiêu chí xây dựng NTM. Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn
2016-2020 được Thủ tướng chính phủ ban hành theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày
17/10/2016 đã bổ sung nội dung tiêu chí 3.2 về “Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu
dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ”. Đây là một nội dung quan
trọng, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Chính phủ và Bộ NNPTNT về công tác phòng
chống thiên tai tại các địa phương, đặc biệt là cấp Xã (cấp trực tiếp chỉ huy, điều hành
phòng chống thiên tai tại cộng đồng nhân dân). Xét về mặt thực tiễn, Bộ tiêu chí quốc
gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 là một bước tiến đáng kể, thể hiện rõ sự
quan tâm của Ðảng, Chính phủ và Nhà nước về công tác phòng, chống thiên tai gắn với
xây dựng Nông thôn mới
Theo tiêu chí 3.2, Xã đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy
định về PCTT tại chỗ. Một xã đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu quy định về phòng
chống thiên tai tại chỗ trong xây dựng NTM phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu sau: a) Có
tổ chức bộ máy thực hiện công tác PCTT được thành lập và kiện toàn theo quy định của
pháp luật, có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu trong công tác PCTT tại địa phương. b)

534