Page 537 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Các hoạt động PCTT được triển khai chủ động và có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu dân sinh.
c) Có cơ sở hạ tầng thiết yếu đáp ứng yêu cầu PCTT.

2.2 Tồn tại, khó khăn trong PCTT cấp xã trong xây dựng NTM
2.2.1 Về quy hoạch hạ tầng, sản xuất và dân cư
Khi quy hoạch NTM và xây dựng dự án các công trình hạ tầng công cộng như
trường học, trạm y tế, cầu, cống thường chưa xem xét nhiều đến yếu tố thiên tai nên lựa
chọn các vị trí chưa phù hợp, chưa đủ ổn định trước thiên tai. Thực tế cho thấy nhiều
công trình mới xây dựng xong, chỉ qua 1 trận mưa lũ đã bị phá hỏng. Một số công trình
công cộng chưa được tích hợp nội dung PCTT khi đầu tư như kết hợp làm điểm sơ tán,
tránh trú. Nhiều xã ở vùng thường xuyên mưa lũ, ngập lụt cũng không có quy hoạch khu
đất cao (hoặc tôn nền) ngay ở mỗi thôn xóm để tạo nơi trú tạm cho người và gia súc khi
có nước lũ dâng cao, nhà ở của người dân cũng chưa xem xét đến chức năng tránh ngập
lụt hoặc bão.

Quy hoạch sản xuất nông nghiệp được lập và bổ sung điều chỉnh theo hướng tái
cơ cấu phù hợp với nâng cao giá trị gia tăng/đơn vị diện tích. Tuy nhiên, nhiều việc quy
hoạch nhiều vùng sản xuất còn chưa xem xét đến phòng tránh thiên tai, thích ứng với
BĐKH. Cụ thể, các tỉnh miền Trung nhiều gió bão vẫn quy hoạch trồng cây cao su, nhiều
vùng ĐBSCL điển hình như Cà Mau bị xâm nhập mặn nặng vẫn chậm thay quy hoạch
lúa sang nuôi tôm. Nhiều vùng trũng ở đồng bằng sông Hồng vẫn chuyển đổi lúa sang
cây ăn quả lâu năm nhưng hệ thống thủy lợi chưa được điều chỉnh phù hợp. Một số địa
phương thường xuyên xuất hiện sương muối, băng giá nhưng lại quy hoạch trồng cây
dược liệu. Vì vậy mỗi khi thiên tai xảy ra đã gây thiệt hại không nhỏ cho người dân các
vùng này.
Quy hoạch khu dân cư: Lũ ống, sạt lở đất ở các tỉnh miền núi, nhất là miền núi phía
Bắc; sạt lở bờ sông ở các tỉnh phía Nam, nhất là ĐBSCL đang diễn ra mỗi năm đều mạnh
mẽ hơn và trên diện rộng hơn. Hầu hết các địa phương đều đã có cảnh báo cho các vùng,
điểm nguy hiểm. Tuy nhiên trong quy hoạch NTM, các xã đều ít hoặc không đề cập tới
quy hoạch các khu vực để di dân các vùng nguy hiểm này (công tác này cũng thiếu sự
chỉ đạo và vào cuộc của cấp trên). Hiện nay, cả nước có khoảng 100.000 căn hộ cần di
dời nhưng không có đất quy hoạch di dân. Không những thế thực tế đang diễn ra là mỗi
năm có hàng ngàn hộ tiếp tục khoét chân núi san nền làm nhà ở hoặc tiếp tục xây nhà
kiên cố ngay các mép sông. Vì vậy những năm gần đây, theo thống kê đã có bình quân
500 căn nhà bị sập do sạt lở đất núi ở các tỉnh phía Bắc và tụt xuống sông do lở bờ ở các
tỉnh phía Nam.
2.2.2 Về tổ chức bộ máy PCTT

Nhận thức của các cấp chính quyền địa phương cấp xã về công tác PCTT còn nhiều

535