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花开四季 • 学习成就梦想

评价是指挥棒，有什么样的评价实质，就会有什么样的教育行为，有什么样
的教育行为，就有什么样的教育结果。《道德经》说：“治大国若烹小鲜”，教

育亦如此，一定要遵循教育的基本常识和规律，没有科学的教育理论与政策的指
导，教育教学活动基本上是瞎折腾，不管你的目的多么崇高！喊口号是办不出好
教育的。
史上最严“减负 30 条”学习体会（五） 第 23 条、加强舆论宣传引导。

——强化政府管理监督 舆论宣传能左右人的思想和价值观。中国不泛“状元”情结，1300 年的科

举制度，在中国教育史上占有非常重要的时空与影响。近年来社会上大肆宣传高
2019 年 1 月 6 日 小雨
考、中考状元及升学率，导致教育整体上呈现了可怕的“剧场效应”，大家更苦，
结果更糟。教育的对象是人，是人的全面发展，是人的健康成长，不是培养“人
上人”。党的教育方针也决定了我们培养的是“德智体美劳全面发展的社会主义
建设者和接班人”，在这个过程中，把“立德树人”作为教育的根本任务。贯彻
“减负 30 条”，政府的管理监督职能占 9 条（22 条至 30 条）。中国的社 落实党的教育方针，就要切实解决好培养什么样的人、如何培养人的问题，如果
会性质决定了教育必然是政府来办。政府办学的好处显而易见：一是可以集中力 不把“立德树人”作为教育的根本任务，就谈不上贯彻落实党的教育方针。
量办大事；二是可以实现教育的均衡化，确保教育更加公平公正；三是可以维护
2018 年高考后，政府禁止公布、宣传高考信息，为使高考尽快回归正常的
教育生态环境更加和谐稳定。
轨道起到了关键性的作用。
第 22 条、克服片面评价倾向。
家庭在教育上的急功近利也是造成学生过重学业负担的主因，“抢跑文化”、
好教育需要静下心来办。影响教育的因素众多，既有教育行政部门及学校的 “超前教育”的出现，家庭负有不可推脱的责任。政府要以科学的教育理念积极
原因，也有社会环境、家庭教育、学生个性特征等方面原因。如果地方政府给教 引导家庭教育，使家长理性地给孩子的成长预设期望值，做好减负工作。
育行政部门和学校下达升学指标，压力则层层传递到一线教师身上，最终所有的
作为政协花垣县第九届委员，2017 年我提交了“关于加强家庭教育的提案”，
压力都转嫁到学生身上。学生过重学业负担实质上是压力层层传递的结果。要切
结果是花垣县教体局来回答我相关的问题。我是一名教育工作者，这个提案并不
实减轻学生过重的学业负担，地方各级政府须为基层政府、教育行政部门、学校、
是要教育系统来回答，教育系统内的事，我可以直接找相关的领导及同志解决。
一线教师减负，不给基层政府及教育行政部门、学校下达升学指标，不将升学情
这一条明确指出：“妇联组织要做好家庭教育指导，促进家长做好学生减负有关
况与考核、绩效和奖励挂钩，是“减负”的成败之所在。
工作。”，指导家庭教育发展，主要还是靠妇联组织，教育的管理与监督才能更
有个问题在界定上难以把控：“地方各级人民政府严禁给教育行政部门和学 到位。
校下达升学指标，或片面以升学率评价行政部门和学校”，是不是可以这样理解：
第 24 条、严格活动竞赛管理。
地方政府不给教育行政部门和学校下达升学指标，但可以用升学率来评价教育行
政部门和学校，不片面就行？若这个假设成立，问题将复杂化。比如说在评价上 这一条讲了两个内容：一个是活动，一个是竞赛。
是所谓的“多元”，有很多的“子项”，但升学率占了主要的“分值”，表面看 政府“不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动，不得随意要
是“全面”评价，实质上还是看“升学率”，“减负”工作则不可能达到预期的 求学校增加专题教育内容。”，近些年来，全国各地都有学校被动组织很多与教
目的！ 育教学无关的活动，不少部门到学校检查时随意要求增加专题教育内容的事时有

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