Page 136 - รายงานกิจการประจำปี 2561และการประชุมใหญ่สามัญประจำปี 2561
P. 136
รายงานกิจการประจำาปี 2561 และ
130 การประชุมใหญ่สามัญประจำาปี 2561
รวมทั้งให้คณะกรรมการมีอำานาจหน้าที่เรียกเอกสารทุกอย่างของสหกรณ์เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบ และจัดพิมพ์
รายงานเสนอในรายงานกิจการประจำาปีแนบกับรายงานประจำาปีของคณะกรรมการ
12. นายพิทยา ทิพยโสตถิ ประธานกรรมการ ชี้แจงว่า การที่จะตั้งกรรมการเช่นนี้ เนื่องจากเป็นเรื่อง
ข้อมูลทางการเงินการบัญชี การนำามาพิจารณาจะขัดต่อระเบียบข้อบังคับหรือไม่ สามารถกระทำาได้หรือไม่ ซึ่งจะต้อง
ขอคำาแนะนำาจากหน่วยงานราชการ
13. นายจิรพันธ์ จันทรพิทักษ์ ผู้อำานวยการกลุ่มตรวจการสหกรณ์ ให้ความเห็นว่า เรื่องเงินกู้ เมื่อ
ยื่นกู้สมาชิกก็ต้องการได้เต็มวงเงินกู้ เรื่องหนี้สงสัยจะสูญ เมื่อมีการผิดนัด เกณฑ์การจัดชั้นของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
ก็มีอยู่แล้ว แต่ยังไม่ถึงขั้นที่ติดตามไม่ได้ ซึ่งเป็นสิ่งที่คณะกรรมการจะต้องไปวางแผนว่าจะติดตามอย่างไรเพื่อให้ได้รับ
เงินคืนมาและไม่ให้เกิดขึ้นอีก จะเห็นว่า วาระนี้เป็นวาระอนุมัติงบการเงิน จึงมีความเห็นว่า ควรอนุมัติงบการเงินไป
ก่อน ส่วนเรื่องหนี้สงสัยจะสูญ ทางกรรมการก็นำาไปพิจารณาติดตามเพื่อไม่ให้มีเพิ่มขึ้นและติดตามหนี้ให้ลดลง โดย
ไม่ต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการใด ๆ
14. นายดำารงค์ ไวยคณี สมาชิก กรณีนี้ ถ้าปล่อยไว้ก็เชื่อว่าไม่มีความคืบหน้า จากที่ได้พูดคุยกับ
ประธานกรรมการ หากประธานยังดำารงตำาแหน่งอยู่ก็ยังติดตามได้ แต่ถ้าประธานไม่ได้ดำารงตำาแหน่งแล้ว อะไรจะ
เกิดขึ้น เพราะฉะนั้น ถึงแม้ว่าจะเป็นวาระพิจารณาอนุมัติงบแสดงฐานะการเงินก็ตาม หากเป็นเรื่องที่เป็นสาระสำาคัญ
ที่สมาชิกทุกคนยังไม่เข้าใจ รวมทั้ง เรื่องหนี้สงสัยจะสูญมีที่มาตั้งแต่การพิจารณาหลักเกณฑ์อนุมัติ การปล่อยกู้
ในขณะที่สมาชิกไม่มีเงินจะชำาระหนี้ หากไม่กำาหนดมาตรการป้องกันในการตรวจสอบและการลงโทษผู้ที่ปล่อยกู้แล้ว
อะไรจะเกิดขึ้นกับสหกรณ์ฯ การบินไทย
15. นายสุพจน์ โกสิยะจินดา สมาชิก จะขอยกตัวอย่างว่า มีสมาชิกมายื่นกู้ที่สหกรณ์ฯ ปรากฏว่า กรรมการ
เซ็นชื่อ แล้วสมาชิกไปรับเงินได้ทันที โดยไม่ต้องนำาเข้าคณะกรรมการ ลักษณะนี้เกิดขึ้นมานานแล้ว ซึ่งการตรวจสอบ
นั้น มีผู้ตรวจสอบอยู่แล้ว แต่ไม่เคยสอบ เมื่อถามผู้ตรวจสอบไป ก็ได้รับคำาตอบว่าตามมติคณะกรรมการได้อนุมัติแล้ว
เมื่อร้องไป ก็ไม่มีการตรวจสอบ ดังนั้น ไม่ควรแต่งตั้งผู้ตรวจสอบ แต่ควรเป็นผู้เชี่ยวชาญภายนอก รวมทั้งนักกฎหมาย
ด้วย เช่นเดียวกับ กรณีการซื้อรถไม่มีรถ เพราะฉะนั้น จึงควรมีการแต่งตั้งกรรมการ โดยขอให้แต่งตั้งบุคคลภายนอก
ทั้งหมด อาจจะมีประธานเป็นกรรมการด้วยคนหนึ่ง แต่ต้องมีบุคคลภายนอกด้วยที่เป็นนักกฎหมาย หรือนักบัญชี เพราะ
ผู้ที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์ฯ จะมีความเคยชิน
16. นายพิทยา ทิพยโสตถิ ประธานกรรมการ ขอปรึกษากับสมาชิกและขอเรียนถามหน่วยงานราชการ
ว่า การแต่งตั้งกรรมการ จะแต่งตั้งได้หรือไม่ตามระเบียบข้อบังคับ หากปรึกษาแล้ว ถ้าแต่งตั้งไม่ได้ ก็จะขอรับไป
ตรวจสอบว่าสิ่งที่ทำามาถูกต้องหรือไม่ ถ้าไม่ถูกต้องจะหาทางป้องกัน เพราะหากแต่งตั้งหรือดำาเนินการใดที่เหนือกรอบ
ของกฎหมายไปแล้ว กรรมการอาจถูกฟ้องได้ และเมื่อมีการปรึกษาหารือกันในที่ประชุมแล้ว ก็จะรับแนวคิดไป
ต่อยอดและจัดทำากรอบต่อไป
17. นายประวัติ หาดปิ่นขจรจารุ สมาชิก จากที่ได้รับฟังหน่วยงานราชการข้างต้น ถึงแม้วาระนี้จะเป็น
วาระพิจารณาอนุมัติงบการเงิน ในฐานะที่ผมเป็นนักกฎมหายปกครอง มหาบัณฑิตทางกฎหมายปกครอง เป็น
ทนายความมา 30 ปี และฟ้องกรมส่งเสริมสหกรณ์มาหลายเรื่อง จะเห็นว่า หลักการ คือ สหกรณ์ฯ เป็นเอกชน ทำาอะไร
