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11 第 38 期新任市管领导干部进修班

新向应用技术创新、再向基础技术、核心技术、前沿技术创新转

变，打造全链条的原始创新平台体系。三是加快产业转型升级。

全力实施制造业倍増计划，促进“老树发新芽”，大力推进信息、

能源、生物、材料等新兴技术领域和产业发展的跨界融合，以数

字化、网络化、智能化推动传统产业转型升级，支撑引领新兴产

业集群式发展。围绕 “ 4+4+1”主导产业，进一步把科技创新聚力

到新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药等新

兴产业上，加快打造光电显示、集成电路等万亿级制造业产业集

群。

二、坚持市场导向，打造国内外一流的创新载体

一是做强每一片高新区，推进园区运营市场化。完善以国家

级南京高新区为龙头的“1＋N”创新体系，探索实行“产业导入

＋园区运营”的模式，推动政府主导的园区开发模式向“政府引

导、企业参与、基金操盘”转变，强化资本招商，引导各类基金

集聚，实现“股权投资＋招商引资”的联动效应，切实通过产业

基金招引优质企业落户。二是做精每一个新型研发机构，推进技

术交易市场化。引导在宁高校院所和新型研发机构在应用研究领

域开展合作，引进或组建专业运营公司，打造“线上＋线下”技

术交易平台，打通技术转移节点难点，在运作模式、服务模式、

商业模式创新方面坚持以企业为主体、市场为导向，加速更多科

技成果在南京落户和产业化。三是做优每一栋载体，推进科技服

务市场化。推行“链式孵化”产业培育模式，打造“创业苗圃＋

孵化器＋加速器”，吸引科技型中小企业集聚落户。强化载体的

融资辅助、知识产权保护、人才需求对接等全套科技服务功能、

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