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11 第 38 期新任市管领导干部进修班

力推进信息、能源、生物、材料等新兴技术领域和产业发展的跨界融

合，以数字化、网络化、智能化推动传统产业转型升级，支撑引领新

兴产业集群式发展。围绕 “ 4+4+1”主导产业，进一步把科技创新聚力

到新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药等新兴产

业上，加快打造光电显示、集成电路等万亿级制造业产业集群。

二、坚持市场导向，打造国内外一流的创新载体

一是做强每一片高新区，推进园区运营市场化。完善以国家级南

京高新区为龙头的“1＋N”创新体系，探索实行“产业导入＋园区运

营”的模式，推动政府主导的园区开发模式向“政府引导、企业参与、

基金操盘”转变，强化资本招商，引导各类基金集聚，实现“股权投

资＋招商引资”的联动效应，切实通过产业基金招引优质企业落户。

二是做精每一个新型研发机构，推进技术交易市场化。引导在宁高校

院所和新型研发机构在应用研究领域开展合作，引进或组建专业运营

公司，打造“线上＋线下”技术交易平台，打通技术转移节点难点，

在运作模式、服务模式、商业模式创新方面坚持以企业为主体、市场

为导向，加速更多科技成果在南京落户和产业化。三是做优每一栋载

体，推进科技服务市场化。推行“链式孵化”产业培育模式，打造“创

业苗圃＋孵化器＋加速器”，吸引科技型中小企业集聚落户。强化载

体的融资辅助、知识产权保护、人才需求对接等全套科技服务功能、

完善产业创新服务体系，努力打造孵化能力强、单位产值高的新型载

体。

三、坚持改革引领，提升科技创新体系整体效能

一是持续深化科技体制改革。建立鼓励创新、宽容失败的容错机

制，深入推进在宁高校职务科技成果“使用权、处置权、收益权”三

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