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12 第 38 期新任市管领导干部进修班

权改革，加快更多科技成果就地转化，坚持用市场、股份制办法解决

科技体制创新的核心问题。二是持续深化“放管服”改革。全面落实

营商环境 100 条，努力打造营商环境最优城市，完善创新生态体系。

以“智慧南京”建设加快推动城市治理模式转型，放大“我的南京”

APP 公共服务平台的城市智能门户功能，实现政府公共服务流程的革

命性再造。三是持续深化人才发展体制改革。进一步完善人才引进配

套支持政策，重点解决好住房保障、子女教育等突出问题。探素与高

校合作、筹建技术转移学院，系统培养技术经理人，为科技成果就地

转化提供有效的人才支撑。

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学员论坛

江海垃圾焚烧避邻决策困境及其化解

——观察员视角的分析

城市化进程是当前我国发展的

重大特征。城市化进程一方面带给人

们更加丰富的生活，另一方面也加剧

了环境污染与环境治理之间的冲突。

江海市就是一个典型案例。为了化解

垃圾围城的困境，市政府将投资兴建

一座垃圾焚烧厂，遭到周边居民强烈

反对。如何走出困境成为关注热点。

9 月 19 日第 38 期新任市管领导

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