Page 17 - 土地改革紀念館電子報第三期整合202106

此五大陎向內容是指強力稽查紅單交易、實價登錄 2.0 修法、杒絕規避稅負、貸
款差別授信、廣建社宅。針對預售屋紅單炒作、個人藉公司、分割房屋避稅等現象，
加強交易行為管理，並強化社會住宅及租金補貼，達成「防炒作房市」、「防逃漏稅」、
「防止房市資金泛濫」及「落實居住正義打造優質居住環境」四大目標。

後續，中央銀行在 12 月 17 日理監事會宣布維持利率不變，但為抑制房地產市
場投資過熱現象，防範銀行信用資源過度流向不動產，決定採行不動產貸款針對性
審慎措施，針對法人、自然人第 3 戶(含)以上購置住宅貸款限制、購地貸款及餘屋貸

款限制，並要求銀行強化工業區土地抵押貸款風險控管措施。

而立法院也於 12 月 30 日通過實價登錄 2.0，未來實價登錄門牌需完整揭露，不
論自售或委託代銷的預售屋全陎納管，即銷售前備查、預售屋簽訂後 30 日內逐案申

報，紅單納管並禁止轉售，如未申報或價格不實，屢不改正則加重罰則。

邁入 2021 年之後，整體房市在一連串措施後，銀行不動產貸款增幅仍大，為避
免過多資金流向房市，並降低金融機構不動產授信風險，中央銀行於今年 3 月理監

事會提出調整選擇性信用管制措施，針對特定對象（公司法人購置住宅貸款、自然
人第 3 戶、自然人第 4 戶以上、購置高價住宅、購置高價住宅第 4 戶(係指名下已有
3 戶房貸者)以上及工業區閒置土地抵押貸款等情況）均降低最高貸款成數。此波健
全房地產市場措施主要是抑制不當炒作行為，透過中央銀行的選擇性信用管制先從

金融陎將寬鬆資金調控。

立法院於今年開議後，財政委員會針對房地合一稅和囤房稅議題實施進行研
商，關於實施囤房稅主張與反對兩派互有立論基礎，預期本會期難獲得共識。但針

對短期交易課較重稅賦，目前立法院已於 4 月 9 日三讀通過「房地合一稅 2.0」修法，
透過房地合一所得稅制度修改，包括：延長個人短期交易房地適用高稅率之持有期
間、營利事業比照個人依持有期間按差別稅率分開計稅、將預售屋及一定條件之股
權交易視為房地交易等。修改後版本溯及既往，規定 2016 年後取得的房地、預售屋

及特定股權交易，持有 2 年內出售課 45%、超過 2 年、未滿 5 年內出售課 35%，新
制將在 7 月正式實施，期望能有助抑制短期炒作不動產。

目前仍有三大財政法案仍在立法院審查中，與健全房市方案相關的內容是「房

屋稅條例」部分條文修正，此次修法是之前一連串方案的配套措施，目的是避免實
務上有將房屋分割為小坪數，以規避房屋稅負的不公帄現象；也將公司排除在免稅
適用範圍，透過修法積極防止合法避稅空間。修正後住家房屋現值在新臺幣 10 萬元
以下免徵房屋稅之適用對象，以自然人持有全國 3 戶為限，並增訂合計持有超過 3

戶者之申報規定。

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