Page 122 - Trade Report 2017

Обзор агропродовольственной торговой политики в постсоветских странах 2015-2016
безопасности пищевых продуктов, действующих в ЕС (вступила в силу с 20 сентября 2015 года). Этим законом вводится принципиально новая для Украины система контроля безопасности пищевых продуктов, при которой основная ответственность лежит на производителе.
Для обеспечения прослеживаемости пищевых продуктов импортеры будут обязаны вести соответствующую документацию в течение шести месяцев после истечения срока реализации продукта. В новой редакции Закона отменено требование получения импортерами санитарно- гигиенического сертификата (статья 53 Закона)
при импорте пищевых продуктов (за исключением продуктов животного происхождения) и сырья
для пищевой промышленности. С 20 сентября
2015 года импорт таких продуктов должен сопровождаться международным сертификатом или иными документами, выданными компетентным органом страны происхождения. Импорт мяса и мясных продуктов также проводится на основе международного ветеринарного сертификата или другого соответствующего документа, выданного компетентным органом страны происхождения.
В ходе проведения политики дерегуляции были отменены требования о получении импортерами ветеринарного разрешения на импорт мяса, мясных продуктов и живых животных6.
24 февраля 2016 года Правительство Украины утвердило Стратегию имплементации законодательства в сфере санитарных и фитосанитарных мер7, которая содержит пошаговый план подготовки и внедрения до
2021 года базового законодательства ЕС в сфере безопасности пищевых продуктов, маркировки пищевых продуктов и информации о них, мер для продуктов животного происхождения, здоровья животных, идентификации и регистрации животных, стандартов содержания и обращения с животными, кормов и кормовых добавок, фитосанитарных
мер. До 2019 года Украина должна перейти на европейскую модель контроля качества пищевых
продуктов. Безусловно, поскольку реформирование системы контроля качества пищевых продуктов имеет радикальный и масштабный характер, имеется некоторое отставание в реализации намеченных мер.
Экспортная политика
Экспортные тарифы/налоги
Украина продолжает выполнять свои обязательства перед ВТО по снижению экспортных тарифов на семена масличных культур, живой скот и шкуры. В 2016 году экспортные тарифы на семена льна, подсолнечника, рыжея были установлены
на уровне 10%8, на живой скот – 10%, на шкуры – 22%9.
В Соглашении об ассоциации между Украиной и Европейским союзом прописаны графики отмены Украиной экспортных пошлин при торговле с ЕС (Приложения 1-С и 1-D Соглашения). Соглашение предусматривает постепенное уменьшение экспортных пошлин в течение 10 лет с момента вступления его в силу. Во избежание негативных последствий для внутренних перерабатывающих предприятий предусмотрена возможность применять дополнительный сбор в случае превышения предельного показателя экспорта кожевенного сырья и семян масличных за отдельно взятый год. В первый год после вступления в
силу с 1 января 2016 торговой части Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом экспортные тарифы на семена льна, подсолнечника, рыжея при поставках в страны Союза составляют 8,3%, на живой скот – 9,2%, на шкуры – 11%.
Меры продвижения экспорта
Украина не имеет права в ВТО на использование экспортных субсидий.
Количественные ограничения, запреты на экспорт в Украине в 2015-2016 годах не применялись.
Другие ограничения экспорта
В связи с необходимостью сбалансировать интересы всех участников рынка зерна и
Закон Украины от 10 сентября 1999 года No1033-XIV
«О ставках вывозной (экспортной) пошлины на семена некоторых видов масличных культур» (с изменениями и дополнениями). www.rada.gov.ua
6
7
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляция)» от 12 февраля 2015 года No191VIII. www.rada.gov.ua
Распоряжение Кабинета Министров Украины от
26 февраля 2016 года No228-р «Об одобрении Всеохватывающей стратегии имплементации Главы IV (Санитарные и фитосанитарные меры) Раздела IV „Торговля и вопросы, связанные с торговлей‟ Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны». www.rada.gov.ua
8
9 Закон Украины от 07 мая 1996 года No180/96-ВР «О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и кожевенное сырье» (с изменениями и дополнениями). www.rada.gov.ua
110