Page 19 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ

๗

“หัวหน้าส่วนราชการ”
- ส าหรับราชการบริหารส่วนกลาง หมายความว่า อธิบดี หรือหัวหน้าส่วนราชการ
ที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นนิติบุคคล

- ส าหรับราชการบริหารส่วนภูมิภาค หมายความว่า ผู้ว่าราชการจังหวัด
๗
“การขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม” หมายความว่า การที่ผู้เสนอราคา
หรือผู้เสนองานรายหนึ่งหรือหลายรายกระท าการอย่างใดๆ อันเป็นการขัดขวาง หรือเป็นอุปสรรค
หรือไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมในการเสนอราคาหรือเสนองานต่อส่วนราชการ

ไม่ว่าจะกระท าโดยการสมยอมกัน หรือโดยการให้ ขอให้ หรือรับว่าจะให้ เรียก รับ หรือยอมจะ

รับเงินหรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด หรือใช้ก าลังประทุษร้าย หรือข่มขู่ว่าจะใช้ก าลัง
ประทุษร้าย หรือแสดงเอกสารอันเป็นเท็จ หรือกระท าการใดโดยทุจริต ทั้งนี้ โดยมีวัตถุประสงค์
ที่จะแสวงหาประโยชน์ในระหว่างผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานด้วยกัน หรือเพื่อให้ประโยชน์

แก่ผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานรายหนึ่งรายใดเป็นผู้มีสิทธิท าสัญญากับส่วนราชการนั้น

หรือเพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือเพื่อให้เกิดความได้เปรียบส่วนราชการ
โดยมิใช่เป็นไปในทางการประกอบธุรกิจปกติ
“งานก่อสร้างสาธารณูปโภค” หมายความว่า งานก่อสร้างซ่อมแซม และบ ารุงรักษางาน

้
อันเกี่ยวกับการประปา การไฟฟา การสื่อสาร การโทรคมนาคม การระบายน ้า ระบบการขนส่ง
ปิโตรเลียมโดยทางท่อ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอื่นที่เกี่ยวข้องซึ่งด าเนินการในระดับพื้นดิน
ใต้พื้นดิน หรือเหนือพื้นดิน
จากค านิยามข้างต้นอาจสรุปได้ว่า การด าเนินการเกี่ยวกับการพัสดุ หมายถึง

การด าเนินการจัดหาเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุหรือการบริการที่เกี่ยวกับวัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดิน

และสิ่งก่อสร้าง ที่ก าหนดไว้ในหนังสือการจ าแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณของส านัก
งบประมาณ หรือการจ าแนกประเภทรายจ่ายตามสัญญาเงินกู้จากต่างประเทศ ตลอดจน
การควบคุมและการจ าหน่ายพัสดุของทางราชการ แต่การด าเนินการเกี่ยวกับการสาธารณูปโภค

้
เช่น ไฟฟา น ้าประปา โทรศัพท์ ไปรษณีย์โทรเลข ซึ่งเป็นการให้บริการสาธารณูปโภค ไม่ถือว่า
เป็นการด าเนินการเกี่ยวกับการพัสดุ จึงไม่ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนของการจัดหาตามระเบียบ
ส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุฯ แต่อย่างใด

๗ เพิ่มเติมค านิยามโดยข้อ ๓ ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ (ฉบับที่ ๔)

พ.ศ. ๒๕๔๑