Page 234 - cover-biology-boontieam new28-8 i_coateduv
P. 234
กระทำการลักลอบหรือทำการค้านอกระบบนำของเข้ามาเสียอากรปากระวาง
หรือทำใบขนสินค้าชำระภาษีอากรเพิ่มมากขึ้น ทั้งยังทำให้มีเม็ดเงินจากการ
ขายของกลางที่จับกุมได้เข้ามาเป็นรายได้มากขึ้นด้วย
ในส่วนของการเร่งรัดการจำหน่ายของกลาง ได้ตั้งคณะทำงานสำรวจและ
สะสางของกลางตามแฟ้มคดีต่าง ๆ เพื่อเร่งรัดการจำหน่ายตามระเบียบและ
วิธีการที่กรมฯ กำหนดไว้ ทำให้การขายทอดตลาด การขายปันส่วน การขายคืน
ให้แก่เจ้าของ การส่งมอบให้ส่วนราชการหรือองค์กรการกุศล ตลอดจนการ
ทำลายตามระเบียบของทางราชการเป็นไปอย่างต่อเนื่อง เป็นผลให้สามารถนำ
รายได้จากการขายของกลางเข้ามาเป็นรายได้ศุลกากรได้เพิ่มขึ้นพอสมควร ทั้งยัง
ได้ดำเนินการจัดระเบียบการเก็บรักษาของกลางตามหลัก 5 ส ที่เคยใช้มาแล้ว
หลายด่านฯ ด้วย จนเป็นผลให้การจัดเก็บรายได้เป็นไปตามเป้าหมายประมาณการ
ที่ตั้งไว้ และเป็นไปตามนโยบาย “ภาษีเข้าเป้า” ที่ผมใช้มาโดยตลอดด้วย
การเร่งรัดจัดเก็บรายได้ โดยนำระบบคอมพิวเตอร์มาใช้ในการ การปรับเปลี่ยนวิธีการจัดเวรปฏิบัติงาน
จัดเก็บอากรปากระวาง ณ ด่านพรมแดนอรัญประเทศ (บ้านคลองลึก)
ตอนที่ผมไปเริ่มทำงานที่ด่านฯ อรัญประเทศ พบว่าการจัดเวรปฏิบัติงาน
ที่เป็นอยู่ยังไม่เหมาะสม เพราะมีการแบ่งจุดปฏิบัติงานออกเป็น 4 จุด คือ เวร
จนถึงสิ้นปีงบประมาณจึงสามารถจัดเก็บรายได้ศุลกากรบรรลุผลตามเป้าหมายและ ตรวจปล่อยสินค้า ณ ที่ทำการด่านฯ เวรด่านพรมแดน เวรจุดผ่อนปรนทางการค้า
ตัวชี้วัดที่กำหนดไว้จนได้ และเวรสืบสวนและปราบปราม โดยแบ่งเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งนายตรวจศุลกากร
และตำแหน่งศุลการักษ์ (ปัจจุบัน คือ ตำแหน่งนักวิชาการศุลกากร และตำแหน่ง
ในส่วนของการจัดเก็บอากรปากระวางสำหรับของที่นำเข้า ซึ่งขณะนั้น เจ้าพนักงานศุลกากร) ออกเป็น 4 ผลัด หรือ 4 ทีม หมุนเวียนกันปฏิบัติงาน
กำลังอยู่ในระหว่างการคิดพัฒนาระบบการจัดเก็บอากรปากระวางให้เป็นระบบ จุดละ 1 สัปดาห์ต่อเนื่องกันไปโดยไม่มีเวรหยุดพัก ผมก็ถามว่าจัดเวรกันแบบนี้
อิเล็กทรอนิกส์ โดยใช้คอมพิวเตอร์เข้ามาช่วย จึงได้ประสานกับสำนักเทคโนโลยี จะทำงานกันไหวหรือ แล้วจะได้หยุดพักกันตอนไหน ไม่ต้องกลับบ้านไปเยี่ยม
สารสนเทศและการสื่อสาร (สทส.) เพื่อออกแบบโปรแกรมการจัดเก็บอากร ครอบครัวกันบ้างเลยหรือ ก็ได้คำตอบว่าจะผลัดกันหยุดในช่วงอยู่เวรสืบสวน
ปากระวางในระบบคอมพิวเตอร์ขึ้นมาใช้เป็นด่านฯ แรก โดยออกแบบให้ใช้งาน และปราบปราม ซึ่งผมเห็นว่าไม่น่าจะถูกต้องและเหมาะสม เพราะคนเรามิใช่
อย่างง่ายเพื่อความสะดวกรวดเร็วในการใช้งาน และปรับปรุงพัฒนาให้สามารถ เครื่องจักรที่จะสามารถทำงานอย่างต่อเนื่องทุกวันโดยไม่มีการหยุดพัก แม้แต่
ใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้นตามลำดับ ทำให้การจัดเก็บอากร เครื่องจักรยังต้องมีการหยุดพักเครื่องเป็นระยะตามที่กำหนด หากไม่สามารถ
ปากระวางเป็นไปด้วยความรวดเร็ว ถูกต้องและแม่นยำมากขึ้น ให้เครื่องจักรหยุดทำงานได้ ก็จะต้องมีเครื่องจักรที่ใช้สลับกันทำงานตลอดเวลา
24 ชั่วโมง ดังนั้น การจัดเวรแบบนั้นจึงไม่สมเหตุสมผล และไม่ควรทำอย่างยิ่ง
ด้านการสืบสวนและปราบปรามในพื้นที่รับผิดชอบ ได้จัดเวรเจ้าหน้าที่ เพราะหากมีคำสั่งให้อยู่เวรสืบสวนและปราบปราม แต่เจ้าหน้าที่ที่อยู่เวรต้อง
ออกสืบสวนปราบปรามทั้งในเวลากลางวันและกลางคืนเท่าที่จะสามารถทำได้ สลับกันหยุด โดยไม่มีคำสั่งรองรับ ก็จะเท่ากับละทิ้งหน้าที่ราชการซึ่งเป็นความผิด
โดยมีผลงานการจับกุมเพิ่มมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เพื่อเป็นการผลักดันให้ผู้ที่ ทางวินัย และหากในวันที่ผลัดกันหยุดพักกันเองเกิดไปประสบอุบัติเหตุใด ๆ ขึ้นมา
232 233
