Page 237 - cover-biology-boontieam new28-8 i_coateduv
P. 237
ก็จะเป็นปัญหาแก่ตัวเจ้าหน้าที่ผู้นั้น และอาจมีปัญหามาถึงตัวนายด่านฯ ที่เป็น ทำนิติกรรมสัญญาต่าง ๆ ในช่วงเวลาที่เป็นเวรหยุดพักได้โดยไม่ต้องกังวลว่า
ผู้ออกคำสั่งด้วย ผมจึงได้แก้ปัญหาดังกล่าวด้วยการปรับเปลี่ยนวิธีการจัดเวร จะมีปัญหาเพราะไม่ต้องโดดเวรไปทำธุระส่วนตัวแต่อย่างใด ทำให้เจ้าหน้าที่
ปฏิบัติงานใหม่ โดยยังคงกำหนดให้มีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานหมุนเวียนกัน 4 ผลัด มีขวัญกำลังใจในการทำงานมากขึ้น เวลาอยู่เวรทำงานแต่ละจุดตามที่หมุนเวียน
ดังเดิม แต่ปรับเปลี่ยนจุดปฏิบัติงานให้เหลือเพียง 3 จุด คือ เวรตรวจปล่อย ไปก็จะได้ทำงานอย่างเต็มที่ และเวลาที่เป็นเวรหยุดพักก็ได้พักอย่างเต็มที่
สินค้า ณ ที่ทำการด่านฯ และเวรด่านพรมแดนยังคงเป็นไปตามเดิม แต่นำเวร เช่นเดียวกัน พร้อมที่จะกลับมาทำงานใหม่ด้วยความสดชื่นกระฉับกระเฉงต่อไป
จุดผ่อนปรนทางการค้ากับเวรสืบสวนและปราบปรามมาเป็นเวรเดียวกัน เพราะ เพราะได้หยุดพักมาอย่างเพียงพอนานถึง 1 สัปดาห์แล้ว
เวรประจำจุดผ่อนปรนทางการค้ามีเวลาเปิดทำการเป็นบางวัน บางจุดแม้จะเปิด
ทำการทุกวันแต่ก็มีกำหนดเวลาตั้งแต่เช้าถึงเย็นเท่านั้น แต่ละจุดใช้อัตรากำลังคน การติดตั้งเครื่อง X - Ray กระเป๋าสัมภาระ
เพียง 1 - 2 คน ตามปริมาณงานที่มีการนำผ่านเข้า - ออก จึงมีอัตรากำลังที่เหลืออยู่ ในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้ เพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมาย
เพียงพอที่จะทำงานด้านการสืบสวนและปราบปรามในพื้นที่รับผิดชอบได้ เมื่อ ประมาณการ นอกจากการเร่งรัดการจัดเก็บรายได้ การจับกุมผู้กระทำผิดเพื่อ
กำหนดจุดปฏิบัติงานใหม่เป็น 3 จุด แต่มีอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ 4 ผลัดตามเดิม ผลักดันให้เข้ามาสู่ระบบการชำระภาษีอากรอย่างถูกต้อง รวมทั้งการเร่งรัดการ
จึงสามารถปฏิบัติงานต่อเนื่องกัน 3 จุด จุดละ 1 สัปดาห์ เมื่อครบ 3 จุดแล้ว จำหน่ายของกลางดังกล่าวแล้ว ผมยังได้ขออนุมัติเงินงบประมาณมาติดตั้งเครื่อง
จะมีเวรหยุดพัก 1 สัปดาห์ แล้วกลับมาเริ่มทำงานตามเวรที่กำหนดไว้หมุนเวียน X - Ray กระเป๋าสัมภาระที่ด่านพรมแดนจำนวน 2 เครื่อง เพื่อ X - Ray ดูของ
ได้อย่างต่อเนื่องกันไป โดยใช้หลักการจัดเวรปฏิบัติงานแตกต่างจากการทำงาน ที่อาจซุกซ่อนปะปนมาในกระเป๋าหรือหีบห่อสัมภาระที่นำเข้าหรือนำออกผ่าน
ตามเวลาราชการตามปกติ ซึ่งสามารถทำได้ เพราะเรื่องนี้ผมเคยทำหนังสือ ด่านพรมแดนด้วย อันเป็นการป้องปรามและเป็นการอุดรูรั่วในการจัดเก็บอากร
หารือกรมฯ อย่างเป็นทางการตั้งแต่สมัยที่ผมเป็นนายด่านศุลกากรท่าอากาศยาน ปากระวาง และการผ่านพิธีการใบขนสินค้าเพื่อชำระภาษีอากร โดยได้งบประมาณ
ภูเก็ตเมื่อปี พ.ศ. 2533 ที่มีอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ทั้งหมดเพียง 18 คน ตั้งแต่ ในการจัดซื้อประมาณ 7 ล้านบาท ตอนที่ประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างตามระบบ
นายด่านฯ ลงมาจนถึงพนักงานขับรถยนต์ แต่ต้องปฏิบัติงานต่อเนื่องตลอด
24 ชั่วโมง จึงจำเป็นต้องจัดเวรปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำแหน่งนายตรวจ
ศุลกากรและตำแหน่งศุลการักษ์แตกต่างจากการทำงานตามเวลาราชการปกติ การนำเครื่อง X - RAY กระเป๋าสัมภาระและสิ่งของติดตัวคนเดินทาง
โดยจัดเวรให้นายตรวจศุลกากรทำงานต่อเนื่องกัน 3 วัน และได้หยุดพัก 1 วัน มาใช้ที่ด่านพรมแดนอรัญประเทศเป็นด่านฯ แรก
ส่วนศุลการักษ์จัดเวรให้ทำงานต่อเนื่องกัน 4 วัน และได้หยุดพัก 1 วัน หมุนเวียน
ต่อเนื่องกันไป เพื่อให้สามารถทำงานตามหน้าที่ความรับผิดชอบได้ และ
ป้องกันมิให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ ซึ่งกรมฯ ได้ตอบข้อหารือโดยให้
กองการเจ้าหน้าที่และกองนิติการในเวลานั้นร่วมกันพิจารณาและแจ้งเป็นหนังสือ
ว่าสามารถทำได้ โดยในแต่ละเดือนจะต้องมีชั่วโมงการทำงานไม่น้อยกว่าชั่วโมง
การทำงานของข้าราชการอื่นที่ปฏิบัติงานตามเวลาราชการปกติ ซึ่งผมได้ยึดถือ
เป็นแนวปฏิบัติในการจัดเวรปฏิบัติงาน ณ ด่านฯ หรือสำนักงานศุลกากรที่ผมไป
อยู่เสมอมา จึงทำให้การทำงานทุกที่เป็นไปได้ด้วยความราบรื่นเรียบร้อยด้วยดี
โดยไม่มีปัญหาใด ๆ และเจ้าหน้าที่ที่อยู่เวรปฏิบัติงานต่างมีความพอใจ เพราะ
ได้มีเวรพักที่แน่นอน สามารถกลับไปเยี่ยมครอบครัว ไปทำธุระส่วนตัว หรือ
234 235
