Page 77 - MAJALAH 133

sudah menjadi warga negara Amerika sedikitnya 9 tahun dan think tank parlemen yang kini memiliki 900 pekerja, sebagian
berdomisili di negara bagian yang memilih mereka. Pada besar diantaranya adalah para ekspert non-partisan di
mulanya Senator dipilih oleh lembaga perwakilan rakyat bidang politik, hukum, dan bidang lainnya. Ide dibentuknya
masing–masing negara bagian, namun setelah Amandemen CRS didasari dengan kesadaran bahwa memerintah
ke XVII Konstitusi AS yang dilakukan pada tahun 1912 negara modern merupakan sebuah pekerjaan yang
mekanisme tersebut berubah yakni Senator dipilih langsung sangat kompleks, maka dari itu anggota parlemen terpilih
oleh rakyat masing-masing negara Bagian. membutuhkan informasi yang mendalam dan sahih untuk
menghasilkan kebijakan yang bijaksana. Fungsi CRS adalah
Konstitusi di AS secara langsung menunjuk wakil untuk membantu anggota parlemen dalam menganalisis
presiden sebagai ketua Senat. Namun demikian, Ketua Senat hal-hal yang terkait dengan legislasi, memfasilitasi public
tidak memiliki hak untuk memilih dan hak memberikan hearing, dan konsultasi anggota parlemen terkait hal-hal
suara, kecuali jika terjadi hasil seri dalam pemungutan parlementer.
suara. Terkait dengan Tugas dan Wewenang Senat,
berdasarkan Konstitusi, senat memiliki kewenangan Menurut undang-undang, para ekspert di CRS berhak
untuk menolak setiap rancangan undang-undang yang untuk meminta data seperti buku, rekaman, korespondensi,
diajukan oleh House of Representative dan dapat mengajukan memo, dokumen, dari seluruh departemen atau badan
amandemen terhadap rancangan tersebut, disamping itu yang ada di AS, jika dibutuhkan untuk keperluan analisis
Senat memiliki kewenangan khusus untuk memastikan dan penelitian. Terkait dengan bidang ekonomi, melalui
pengangkatan pejabat tinggi dan duta besar, memberikan Congressional Budget and Impoundment Control Act tahun 1974,
pertimbangan dan persetujuan mengenai perjanjian yang dibentuk Congressional Budget Office untuk menyediakan
dibuat oleh presiden dan memiliki hak untuk menyelidiki data-data ekonomi yang dapat mendukung kinerja
segala dakwaan. Senat juga bertugas membantu presiden parlemen mengestimasi dan menentukan undang-undang
dalam membuat keputusan tentang isu–isu besar, seperti yang terkait dengan keuangan dan perpajakan. Hal ini
persetujuan untuk melaksanakan perang, keputusan tentang menunjukkan bahwa fungsi parlemen AS dijalankan secara
militer; seperti pengiriman pasukan dan kendaraan perang, serius, segala pertimbangan dan keputusan merupakan hasil
kebijakan tentang keuangan, perdagangan Amerika Serikat kajian mendalam para ekspert di bidangnya.
dengan negara lain, membuat pengadilan federal sampai
naturalisasi orang asing yang ingin menjadi penduduk
Amerika Serikat. Senat juga memiliki kewenangan terkait
dengan impeachment pejabat Negara dimana Senat memiliki
hak untuk mengadili dan menetukan bersalah tidaknya
pejabat yang bersangkutan.

MENGENAL SUPPORTING SYSTEM KONGRES AMERIKA
Untuk menjalankan peran dan fungsinya dengan
maksimal, Parlemen AS memiliki beberapa support services
yang dapat dijadikan sebagai role model bagi negara-negara
yang berada dalam tahap demokratisasi. Dukungan kinerja
parlemen ditopang oleh adanya Library of Congress yang
memiliki misi untuk melayani anggota parlemen beserta
staff dan juga masyarakat AS secara keseluruhan. Library
of Congress memiliki hampir 150 juta koleksi termasuk
buku, film, peta, foto, manuskrip, musik, dan materi yang
terdiri dari 470 bahasa. Perpustakaan ini merupakan simbol
demokrasi AS dan wujud kepercayaan AS dalam kekuatan
ilmu pengetahuan. Thomas Jefferson, salah satu pembentuk
Library of Congress percaya bahwa hanya intelektualitas yang
dapat membentuk masyarakat demokratik yang bebas dan
cerdas.

Misi utama Library of Congress dalam menjadi pusat
penelitian dan informasi parlemen dijewantahkan melalui
pembentukan Congressional Research Service (CRS) melalui Foto: en.wikipedia.org
Legislative Reorganization Act tahun 1946. CRS merupakan Gedung Parlemen Amerika Serikat
a Serik
at
rlemen Amerik
Gedung P
a
PARLEMENTARIA z EDISI 133 TH. XLVI - 2016 l 77