Page 104 - israel water resources
P. 104

‫פרק ‪ :5‬משבר המים העולמי ‪97‬‬

                                                                ‫‪ĕĜđĠĢĐ ēĤģĐ ĝđĜĕĕģđČ‬‬

                                                                                      ‫‪ĐĕĝđĤ‬‬

                               ‫‪ĐďĜģ‬‬                                  ‫‪ĘČĤĥĕ ěČĤĕČ‬‬                 ‫‪ěĕĝ‬‬  ‫‪ěĠĕ‬‬
                         ‫‪ĦđĢĤČ‬‬
                         ‫‪ĦĕĤčĐ‬‬                                  ‫‪čđĘ‬‬                                   ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬
                                                                                                         ‫‪ĔģĥĐ‬‬
                     ‫‪đģĕĝģĚ‬‬                    ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬                              ‫‪đďđĐ‬‬
                                               ‫‪ĕĔĜĘĔČĐ‬‬                                                ‫‪ĐĕĘĤĔĝđČ‬‬

‫‪ęĕĕĘČđĔĤĕđ ęĕĚč Ĥēĝ‬‬  ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬       ‫‪ĘĕĒĤč‬‬                                            ‫‪ĝđĜĕĕģđČĐ‬‬
‫)‪(ĐĜĥĘ ģīĚ ĕďĤČĕĘĕĚ‬‬    ‫‪ĔģĥĐ‬‬                                                             ‫‪ĕďđĐĐ‬‬

‫‪-75 - -95‬‬   ‫‪ČđĢĕ‬‬                                                      ‫‪ęđĤď‬‬
‫‪-35 - -75‬‬   ‫‪Čđčĕ‬‬                                                     ‫‪ĐģĕĤĠČ‬‬
‫‪-15 - -35‬‬
 ‫‪0 - -15‬‬                             ‫‪ĐĜĕĔĜĎĤČ‬‬

  ‫‪5-0‬‬                                                           ‫‪ĕĚđĤďĐ ēĤģĐ ĝđĜĕĕģđČ‬‬
 ‫‪10 - 5‬‬
 ‫‪15 - 10‬‬
‫‪115 - 15‬‬
‫‪ęĕĜđĦĜ ěĕČ‬‬

‫איור ‪ :5.18‬מסלולים ראשיים של הסחר הבין־לאומי במים וירטואליים (‪ .)World Water Development Report, 2012‬גודל היבוא או היצוא של‬
                                                                          ‫מים וירטואליים בכל המדינה מבוטא באמצעות הצבעים השונים‪.‬‬

‫דלהלן ממחישה שמשבר המים עלול להתפתח גם במדינות‬                       ‫ישראל נחלצה ממשבר המים שפקד אותה בעקבות רפורמות‬
‫המפותחות והעשירות ביותר‪ ,‬למשל ארצות הברית‪ .‬החוק‬                      ‫משפטיות־כלכליות־פוליטיות מרחיקות לכת שהביאו לניהול‬
‫האמריקני‪ ,‬המקנה חזקת שימוש במים לצרכנים ותיקים והדוגל‬                ‫אינטגרטיבי (פרק ‪ ,)3‬וביכולתה לשמש מודל חיקוי למדינות‬
‫בעקרונות הקפיטליסטיים‪ ,‬עלול לפעמים להחריף את המשבר‪,‬‬                  ‫רבות בעולם‪ .‬המפתח לפתרון נתון בידי המנהיגים הפוליטיים‬
                                                                     ‫הקובעים את החקיקה ואת המדיניות‪ ,‬ורק הם מסוגלים‬
                                       ‫כפי שמפורט בדוגמה הבאה‪.‬‬       ‫להקים מערכות ניהול נכונות‪ .‬ברם‪ ,‬רעיונות רבים וטכנולוגיות‬
                                                                     ‫מתקדמות אינם מיושמים במרבית מדינות העולם (מפותחות‬
‫חלוקת מי נהר הקולורדו‪ :‬חוק המים בארצות הברית שונה‬                    ‫ומתפתחות) עקב ניהול שגוי הנובע מחקיקה ומדיניות לקויות‪.‬‬
                                                                     ‫להלן פירוט של המכשולים העיקריים‪( :‬א) במדינות שבהן אין‬
‫לחלוטין מחוק המים הישראלי (פרק ‪ ,)3.2‬והוא תואם את‬                    ‫משלמים עבור המים או המים זוכים בהן לסבסוד ניכר‪ ,‬קשה‬
‫תפיסת העולם האמריקנית‪ ,‬שלפיה חלות על המים גם בעלות‬                   ‫לממשלות לבצע רפורמה מרחיקת לכת ולחייב את הצרכנים‬
‫פרטית וגם חזקת שימוש היסטורית‪ .‬משמעות החוק האמריקני‬                  ‫בתשלום; (ב) במדינות שבהן התקנות להגנת הסביבה ולשמירת‬
‫מצאה ביטוי במאבק על מי נהר הקולורדו‪ .‬להלן תיאור קצר על‬               ‫בריאות הציבור הן דרקוניות‪ ,‬לא מתאפשרת מדיניות של השקיה‬
‫התפתחות ההפקה מהנהר‪ ,‬על ההסכמים שנחתמו בין צרכני‬                     ‫בקולחים (עקב החשש משאריות של חומרי זיהום) אפילו‬
‫המים‪ ,‬על משבר המים שהתפתח בהדרגה ועל החלטות בתי‬                      ‫לגידולים שאינם מיועדים למאכל (למשל‪ ,‬כותנה); (ג) מדינות‬
                                                                     ‫שבהן החקלאות המסורתית פרימיטיבית (השקיה בהצפה)‪,‬‬
                                  ‫המשפט בנוגע למאבק על המים‪.‬‬         ‫והממשלות חוששות לחייב שינויים מרחיקי לכת; (ד) מדינות‬
‫נהר הקולורדו מנקז אגן הררי גדול וגשום בהרי הרוקי‬                     ‫שבהן ההשקיה בקולחים נתקלת בהתנגדויות על רקע דתי‬
‫בדרום־מערב ארצות הברית‪ ,‬זורם דרומה דרך מדבר מוהאבי‬                   ‫ותרבותי‪ ,‬שבגינו נדרשת השקיה במים ״טהורים״; (ה) מדינות‬
‫(‪ ,)Mojave Desert‬חוצה את הגבול למקסיקו ומתנקז אל מפרץ‬                ‫שבהן לא ניתן לתקן תקנות להגנת הסביבה עקב מנהגים דתיים‬
‫קליפורניה ולאוקיינוס השקט (איור ‪ .)5.19‬הנהר מנקז שטחים‬               ‫ותרבותיים; (ו) במדינות שבהן הפוליטיקאים יסרבו לאבד‬
‫בשבע מדינות בארצות הברית (יוטה‪ ,‬קולורדו‪ ,‬ויומינג‪ ,‬נוודה‪,‬‬             ‫את כוחם והשפעתם‪ ,‬הם לא יסכימו לקבל המלצות של אנשי‬
‫אריזונה‪ ,‬ניו מקסיקו וקליפורניה) ושתי מדינות במקסיקו (סונורה‬          ‫מקצוע; (ז) במדינות שבהן יש בירוקרטיה מסורבלת או כאלה‬
‫ובחה־קליפורניה)‪ .‬אורך הנהר כ־‪ 2,300‬ק״מ‪ ,‬שטח אגן ההיקוות‬              ‫שהשחיתות שלטת בהן‪ ,‬לא ניתן לבצע רפורמות‪ .‬למרבה הצער‪,‬‬
‫כ־‪ 630,000‬קמ״ר‪ ,‬והספיקה הממוצעת של הנהר הוערכה בכ־‪20‬‬                 ‫מגבלות אלו אינן מאפשרות התמודדות אמיתית עם משבר‬
‫מיליארד מ״ק בשנה‪ .‬בראשית המאה העשרים הוקמו על הנהר‬
‫מאגרי ענק שנועדו לשלוט על הזרימה ולספק מים לצרכנים‬                                          ‫המים העולמי‪ ,‬ועקב כך הוא עלול להחריף‪.‬‬
‫השונים‪ .‬נפח המאגרים גדול פי ארבעה מהספיקה השנתית‬                     ‫לכאורה‪ ,‬בעיות אלו קיימות במדינות העולם השלישי ואינן‬
‫הממוצעת‪ ,‬וכך ניתן לשמור מים משנים ברוכות לשנים שחונות‬                ‫מנת חלקן של המדינות הדמוקרטיות‪ ,‬העשירות והמפותחות‪,‬‬
‫(‪ .)World Water Development Report, 2012‬הסכר הגדול‬                   ‫שבהן שולט השכל הישר‪ .‬ואולם‪ ,‬מתברר שלא כן הדבר‪ .‬הדוגמה‬
‫ביותר‪ ,‬סכר הובר (‪ ,)Hoover Dam‬נבנה בשנת ‪ ,1935‬ומיוצרת‬
   99   100   101   102   103   104   105   106   107   108   109