Page 117 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 117
'התברגנות'' ,שחיתות' ופיקוח מפלגתי
של המדינה או של ההסתדרות נטה המוסד לביקורת של מפא"י להעביר לגורמים
מוסמכים של המדינה או של ההסתדרות ,למעט מקרי 'שחיתות' שהתגלעו בפעולות
ישירות של המפלגה .עם זאת התגלעו לעתים 'סכסוכי גבול' תפקודיים בין המוסד
לביקורת ובין גופים כמו המשטרה30.
תפקיד טבעי נוסף של המוסד החדש לביקורת היה פיקוח על הפעלתם התקינה של
מוסדות המפלגה .באותו דיון ראשוני של מליאת המוסד לביקורת ביטאו שניים מן
החברים המרכזיים במזכירות המוסד ,יעקב ברומברג ויוסף שפירא ,עמדה
מקסימליסטית בנושא הזה .ברומברג פירש באופטימיות מרחיבה את החלטת
הוועידה להקים מוסד לביקורת וטען שהוועידה הפקידה את המוסד לביקורת על
תיקון הדמוקרטיה הפנימית הפגומה במפא"י' :אמנם המפלגה הנה לכאורה מפלגה
דמוקרטית ,אבל אנו יודעים את השיטות הדמוקרטיות של חברי המפלגה ואופן
גיבוש דעת הקהל במפלגה הוא לקוי מאד ,והיה רצון אולי על ידי יצירת המוסד הזה
לסול מסילות לענין זה' .שפירא היה מפוכח יותר; הוא טען שמזכירות המפלגה אינה
מעוניינת במוסד ש'יכול גם לרצות להתערב בענינים' .אמנם לדעתו המוסד לביקורת
היה חייב 'להביע את דעתו על אופן הרכב מוסדות המפלגה' ,אבל שפירא העריך כי
אם כך יעשו אנשי המוסד ,יגלגל אותם מזכיר המפלגה זיאמה ארן מכל המדרגות,
כניסוחו של עמיתו ברומברג31.
התקנון של המוסד לביקורת אומץ לבסוף במועצת מרס ,1951אותה מועצה
שאישרה את התקנון הארגוני להסדרת הפעולות של מוסדותיה וסניפיה .התקנון
הסמיך את המוסד לביקורת לפקח על תקינות הפעולה של מוסדות מפא"י ,מבחינה
ארגונית ,חברתית וכספית ,ונקבעה בו גם סמכותו של המוסד לביקורת לפקח על
אורח חייהם של חברי המפלגה ועל פעילותם הציבורית .סמכויות אלו הוגדרו
בחמישה סעיפים ,ובין היתר נקבע שם כי אחד מתפקידי המוסד הוא 'בקורת חברי
המפלגה ונציגיה במוסדות השונים בפעילותם הצבורית ,במלוי התפקידים שהוטלו
עליהם ובשמירה מצדם על צווי התנועה באורח חייהם'; 32הנושא של פיקוח על
30ראו תלונה על פלישת המוסד לביקורת אל חקירת אחד מפקידי הסוכנות במכתבו של המפקח
הכללי של המשטרה אל בן-גוריון .המפקח סהר אף האשים את המוסד לביקורת בקיום 'רשת
מודיעין' משלו בתוככי המשטרה או לחלופין בהיותו 'כתובת לאנשי משטרה אשר מתוך
חשבונות אישיים כל שהם בוחרים בדרך של מסירת דברים פנימיים של המשטרה' ומספקים
מידע למוסד לביקורת של מפא"י .יחזקאל סהר אל ראש הממשלה ,סודי ביותר,11.11.1951 ,
אב"ג ,התכתבות .עוד על תלונות כאלה ראו קבלו ,שורת המתנדבים.
] 31מליאת[ המוסד לביקורת של מפא"י ,24.10.1950 ,אמ"ע ,א.2-935-1950-1-
32זה היה הסעיף השני מחמשת הסעיפים בחלק א של התקנון ,שכותרתו 'תפקידי המוסד לביקורת'.
הראשון היה כללי' :ביקורת מוסדות המפלגה מבחינה ארגונית ,חברתית וכספית' .שלושת
האחרונים .3' :הוצאה לפועל של פעולות ביקורת מיוחדות המוטלות עליו מטעם הוועידה,
המועצה ,המרכז והמזכירות; .4יזמה תחיקתית בשטחים המסורים לסמכותו; .5פיקוח על
][109
