Page 338 - הדרך לכט בנובמבר
P. 338
336אחרית דבר
תוכניתו המדינית השנייה של ברנדוט פורסמה לאחר הירצחו בידי אנשי לח"י
בירושלים ב 17-בספטמבר .1948בתוכנית הוכנסו שינויים שנבעו מהביקורת
שנמתחה על התוכנית הראשונה ,ובראשם ביטול המרכיב הקונפדרטיבי (שכפה
אחדות כלכלית) והחזרת ההצעה לבינאום ירושלים .בהתוויית הגבולות ,לעומת
זאת ,לא נעשו שינויים והם נותרו כפי שהיו בתוכנית הראשונה .תוכנית ברנדוט
השנייה שיקפה את גישת ההיפרדות המלאה וסיפוח הערבים לעבר הירדן.
עצרת האו"ם השלישית ,שהתכנסה בפריז בספטמבר ,1948דנה בתוכנית
ברנדוט ,אולם אף על פי שהבריטים והאמריקנים היו מעורבים בהכנתה וביקשו
תחילה לאמצה ,הדיון נקלע למבוי סתום .לאחר שהקרבות שוב התחדשו (ביוזמת
ישראל) ,קיבלה מועצת הביטחון ב 16-בנובמבר 1948החלטה שתחייב את
הצדדים להגיע לשביתת נשק בכל גזרות הלחימה .באנץ' ,שהחליף את ברנדוט
וירש את סמכויות המתווך ,הוביל את שיחות שביתת הנשק יחד עם הצוות שעבד
עמו מאז אונסקו"פ .הוא ויתר מראש על היומרה לפתור את הסכסוך והשאיר
אותה 'לוועדת הפיוס' ,שעל הקמתה החליטה עצרת האו"ם בדצמבר .1948ועדה
זו נועדה להחליף את מוסד המתווך וליישב באופן סופי את המחלוקות בין ישראל
לערבים .כך הצליח באנץ' לסיים את המלחמה בשלבים באמצעות הסכמי שביתת
נשק .הסכם שביתת הנשק הראשון נחתם בין ישראל למצרים בפברואר .1949
אחריו נחתמו הסכמים בין ישראל ללבנון ולירדן ,וביולי 1949נחתם הסכם שביתת
הנשק בין ישראל לסוריה .בניגוד לברנדוט ,באנץ' ובוגרי אונסקו"פ האחרים כבר
לא ביקשו ליישם תוכניות חדשות ,ו'הקו הירוק' ששרטטו שיקף במידה רבה את
תמונת המצב של תוצאת הקרבות בסוף המלחמה .לאחר אונסקו"פ הם נוכחו
לדעת כי בכל הנוגע לארץ ישראל האו"ם חסר שיניים ,ותוכניותיו המורכבות שלא
נשענו על המציאות בשטח לא יושמו .האו"ם הכיר בגבולות החדשים ,וב 11-במאי
1949ישראל התקבלה לארגון כחברה מן המניין — צעד שציין ברכה על המוגמר.
שטח מדינת ישראל בעקבות הסכמי שביתת הנשק היה גדול בכ 7,000-קמ"ר
מהשטח שיועד לה בתוכנית החלוקה של האו"ם ,וכלל גם את הגליל המערבי
ושטחים נוספים שיועדו למדינה הערבית .יהודה והשומרון סופחו לירדן ,ורצועת
עזה הוחזקה בידי מצרים .העיר ירושלים חולקה בין ישראל לירדן.
מה שנשאר מהמלצות הרוב של אונסקו"פ היה מדינה יהודית ,אבל לא מדינה
ערבית; ירושלים חצויה ולא בין-לאומית; וחלוקה מוחלטת ללא כל אחדות כלכלית.
מנקודת מבטם של חברי אונסקו"פ אפשר לראות בנקל דמיון רב בין התוצאות
הסופיות של מלחמת העצמאות ובין ראיית הדברים הפסימית אך הריאלית של
יושב ראש אונסקו"פ ,סנדסטרום :סיפוח השטח הערבי לעבר הירדן ,חלוקה ללא
איחוד כלכלי ,והיהודים כגורם שיכול להוציא לפועל את התוכנית גם במקרה
של קטסטרופה — שאכן הגיעה .העוגן של התוכנית — הקמתה של מדינה יהודית
בארץ ישראל — התממש בתהליך שיצא משליטת האו"ם והפך למלחמה עקובה
