Page 272 - Популярный обзор русской истории: VI—XVII вв.

другими сферами жизни. Появление приказной системы управле-
ния, которая окончательно сложилась в правление Ивана Грозно-
го, было шагом вперед. С одной стороны, таким образом было
положено начало разделению исполнительной и законодательной
власти. Но с другой стороны, неразбериха в определении границ
компетенции того или иного приказа приводила к тому, что их
функции пересекались, дублировали друг друга или вовсе
не охватывали какой-либо области управления. Так, например,
Разбойный приказ, как я вам рассказывал на прошлой лекции,
ведал довольно узкой сферой борьбы с резонансными преступле-
ниями по стране и координацией деятельности губных старост.
А приказ Большого Казанского дворца ведал абсолютно всем, что
происходило на просторах бывшего Казанского ханства. Кроме
того, эта система не предполагала постоянства в числе приказов.
По мере возникновения новой сферы управления возникал и со-
ответствующий приказ. Поэтому общее число приказов до их от-
мены Петром Великим составляло в разное время от 50 до 250.
Вместе с ростом их числа стала усиливать свое влияние на при-
нятие управленческих решений прослойка приказной бюрокра-
тии — думных и приказных дьяков и дворян.
Подобная модернизация целых отраслей государственной жиз-
ни требовала немалых средств. Это вызывало необходимость изме-
нения налоговой системы. В 1550–1551 гг. была проведена отмена
финансовых изъятий на оплату основных налогов и разнообразных
проездных и торговых пошлин — основного источника дохода мо-
настырей («тарханы»). Была установлена единая податная едини-
ца — «большая соха». Для различных категорий налогоплательщи-
ков ее размер разнился. Например, «служилая соха» включала
800 четвертей земли, «церковная соха» — 600 четвертей, а «чер-
ная» — 400. Были введены новые налоги (например, «пищальные
деньги», «полотняные деньги») и увеличены старые налоги (напри-
мер, «ямские сборы»).
Говоря о податных нововведениях, не могу не рассказать
о том, что Иван Грозный был одним из первых наших правителей,
который обращал человеческие пороки в прибыль казне. Грозный
считается родоначальником идеи государственной монополии
на продажу водки в России. Мы как-то обсуждали с вами историю
появления этого горячительного напитка в московских пределах.
Уже с тех пор водку продавали в корчмах и трактирах, но ее ка-

270