Page 6 - שיקום נחל הארץ שמונה עצות
P. 6
הקדמה
חורף 2018-2019ייזכר בזכות כמויות הגשם הנאות שירדו לאחר חמש שנות בצורת ,אך גם כחורף שבו זרמו
בנחלים כמויות אדירות של ביוב וקולחים שגרמו לזיהום ולסגירת חופים גם לאחר פתיחת עונת הרחצה.
אלא ,שאין מדובר בתופעה חריגה הקשורה לריבוי הגשמים .בכל שנה זורמים בנחלי הארץ מיליוני מ"ק שפכים
וקולחים ,ברמת טיפול נמוכה ,המזהמים את מי התהום והפוגעים בחופים ,בים ובבריאות של כולנו.
גם לגבי חורף 2019-2020התחזיות אינן מעודדות .על-פי הערכות רשות המים בנחלים יזרמו לפחות 25
מיליון מ"ק קולחים ,ברובם באיכות נמוכה ,שמקורם בהיעדר קיבולת מספיקה במאגרי הקולחים .הזרמת
הקולחים לנחלים תגרום לא רק לזיהום אלא גם לזיהום ים ,לסגירת חופי רחצה ולנזק קשה לרשויות
המקומיות ולספורטאי החורף – שחיינים ,גולשים וספיסטים ,שמספרם גדל בכל שנה.
הסיבות לכשל
.1הנחלים אינם נמצאים בסדר העדיפות של המשרד להגנת הסביבה
ראשי המשרד להגנת הסביבה ובמיוחד השרים להגנת הסביבה ,אבי גבאי ,ואחריו ח"כ זאב אלקין ,לא ראו
בשיקום הנחלים חשיבות ,והעדיפו להשקיע את משאבי המשרד בנושאים אחרים ובראשם זיהום אוויר .עמדה
זו מחלחלת למחוזות המשרד וגורמת לאי-הפניית משאבים (כספים וכוח-אדם) לנושא הנחלים .גם ברשות
המים ,האחראית על אספקת מים לכלל המשק ,נושא הנחלים נדחק לסוף התור.
.2תקנות אינן נאכפות
במהלך השנים אישרה הכנסת תקנות שבכוחן לסייע למניעת זיהום הנחלים ,ביניהן תקני איכות מי קולחין
וכללים לטיהור שפכים) התש"ע( 2010-תקנות ענבר) ותקנות המים (מניעת זיהום מים) (מערכת הולכת
שפכים) התשע"ב – ( 2011תקנות צנרת) ,שמטרתן להסדיר את נושא סילוק השפכים והקולחים .אלא
שהתקנות אינן כוללות מנגנון אכיפה וענישה שיהווה תמריץ ליישומן .התוצאה היא אי-אכיפה או אכיפה
חלקית.
.3חוקים אינם נאכפים
המשרד להגנת הסביבה ,מחוזותיו והמשטרה הירוקה ,כמעט ואינם אוכפים את החוק על מזהמי נחלים.
הסיבה לכך היא סדר העדיפויות של המשרד ,שעל-פי דו"ח מבקר המדינה ל 2019-כושל באכיפה גם בנושאים
אחרים ושבעתיים בנושא הנחלים.
.4ועדת החריגים לעניין תקני איכות מי קולחים מנציחה את המשך הזיהום
הועדה שתפקידה לפקח על מועד שדרוג המט"שים ולדון בבקשותיהם להקלה ,מנציחה את המשך הזיהום
ומעניקה למזהמים "רישיון להמשיך ולזהם" .הסיבה לכך תלויה בנוסח התקנות שאינו מקנה לוועדה סמכויות
אכיפה (הסמכויות בידי המחוזות שאינם ממלאים את תפקידם בנושא זה) .העובדה שלא נקבע מועד סיום
לעבודת הוועדה ,מנציח את המצב הקיים ומונע את סיום השדרוג.
5
