Page 27 - מי ינהל את הים 6.1.14
P. 27
רישיונות לקידוחי נפט וגז בים ניתנים באמצעות יחידת הנפט ,השייכת למנהל אוצרות טבע .תפקיד היחידה
הוא ללוות את בקשות הקידוח ,לוודא את יכולתה המקצועית והכלכלית של החברה המבקשת ולהכין את
הבקשה לדיון בוועדה המקצועית של המשרד ובמועצה המייעצת לממונה על עניני הנפט .לאחר שהתקבלו
המלצת המועצה והחלטת הממונה ,מטפלת היחידה בהענקת זכות הנפט ,הכוללת את דרכי איתור נקודת
הקידוח ,ביצוע הקידוח ובחינת שכבות הסלע שנקדחה בתת-הקרקע .לצד יחידת הנפט פועלת מועצת הנפט,
בה חברים נציגי ממשלה ושני נציגי ציבור הממונים על-ידי השרים.
על ההיבטים הסביבתיים של הקידוחים אחראי אגף סביבה במינהל אוצרות הטבע ,הכולל עובד אחד בלבד,
שהושאל על-ידי המשרד להגנת הסביבה .עובד זה מכין מזה שנתיים את הקוד הסביבתי של הקידוחים,
שטרם הושלם עד-כה .משרד להגנת הסביבה סבור ,שאת נושא הפיקוח על הקידוחים יש להפקיד בידיו,
כמקובל ברוב המדינות הקודחות נפט וגז ,שהפרידו בין הגוף המאשר את הקידוחים לבין הגוף המפקח
עליהם .משרד האנרגיה והמים מסרב לוותר על סמכויותיו בתחום זה .עובדה זו גורמת למתח בין
המשרדים ולביקורת עזה מצד ארגוני הסביבה ובראשם "צלול".
המכון לחקר הימים והאגמים
חברה ממשלתית שהוקמה ב 1967-ועוסקת במחקר ובפיתוח תחומי מדעי הים (אוקיאנוגרפיה) ,מדעי
האגמים (לימנולוגיה) וחקלאות ימית .המכון ממפה את הסביבה הימית ועורך מחקרים בתחום איכות
הסביבה עבור משרדי ממשלה אחרים ,ביניהם משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה.
מהעבודה "מניעת סכנות סביבתיות מקידוחי נפט וגז בים ,בחינת אמצעי הפיקוח של הרשויות ( ,)2411של
מרכז המידע והמחקר של הכנסת ,עולה כי נושא הים התיכון מוזנח מבחינת הניטור והמחקר הנעשים
בתחום זה ,ואין היכרות אמיתית של האקולוגיה באזור .המחקר מצטט דו"ח של המכון לחקר הימים
והאגמים ,ממנו עולה ,כי גם בנושא הים העמוק אין ידע מספק .מצב המקשה על הגורמים הרלוונטיים
לרדת לעומקן של ההשלכות הסביבתיות של קידוחי הנפט.
עוד עולה מן העבודה ,כי בפברואר 2411קראה "הקרן העולמית לשימור חיות הבר" ( )WWFלמדינות
הקודחות במזרח הים התיכון ,ובהן ישראל ,מצרים ,קפריסין ולבנון ,לעשות כל מה שאפשר כדי לשמור על
החי והצומח בים .לדעת הקרן ,באזורים שבהם אמור להתקיים קידוח "לווייתן" יש מערכת אקולוגית
עדינה ,והיא עלולה להיפגע בשל העבודות .עוד הזכירה העבודה ,כי הפרוטוקול של אמנת ברצלונה ,שנכנס
לתוקף בדצמבר ,2414מחייב עריכת תסקיר סביבתי לפני ביצוע קידוחים .דו"ח מצב הטבע בים התיכון
2413של המארג – התכנית הלאומית להערכת מצב הטבע בחסות האקדמיה הלאומית למדעים קובע כי
המידע על הטבע בים התיכון אינו רב וכי היעדר תכנית ניטור ימית המקיפה אינה מאפשרת הבנה עמוקה
של התהליכים המובלים להשתנות המגוון הביולוגי בים התיכון בישראל.
המכון לחקר הימים והאגמים ,שנמצא נכון להיום תחת משרד האנרגיה והמים ,עתיד להתאחד עם המכון
הגיאולוגי ,המכון הגיאו-פיזי והשירות ההידרולוגי תחת מינהל מדעי האדמה .השלוחה באילת ,העוסקת
בפיתוח חקלאות ימית צפויה להתאחד עם מכון וולקני .איחוד זה עלול לפגוע עוד יותר בעצמאות המכון.
27