Page 7 - מי ינהל את הים 6.1.14
P. 7
סירת גומי אחת באמצעותה הוא מפקח על הדייגים .למפקחי רט"ג ,שגם להם אמצעים מועטים ,אין כל
סמכות לפקח על הדייגים ועוד).
סביר להניח ,שהצעה להעביר לרשות סמכויות פיקוח תתקל בהתנגדות רבה מצד משרדי הממשלה השונים.
יחד עם זאת ,ברור כמעט לחלוטין ,כי אי-הענקת סמכויות פיקוח לרשות ,תהפוך אותה לעוד גוף בירוקרטי,
שכל תפקידו לבדוק מסמכים ודיווחים של אחרים .הדברים אמורים במיוחד על רקע הניסיון ,לפיו רוב
משרדי הממשלה בארץ נכשלים בנושא הפיקוח והאכיפה ,ויעידו על-כך דוחות מבקר המדינה השונים על
המשרד להגנת הסביבה ,על משרד האנרגיה והמים ,על מנהל מקרקעי ישראל (רשות המקרקעין) על משרד
החקלאות ועוד .כשלון הפיקוח והאכיפה מעודדים עבריינות הגורמת לנזקים קשים לסביבה ולציבור.
הענקת סמכויות פיקוח ואכיפה יתנו בידי הרשות "שיניים" ויהפכו אותה לגוף משמעותי בעיני משתמשי
הים השונים ובעיני משרדי הממשלה.
מחקר ומדע :מודל ניהול הכינרת וכן כל שאר המודלים שנבדקו מתאפיינים בתפעול גופי מחקר חזקים
ועתירי משאבים המסייעים בתכנון המשאב ובניהולו .הים התיכון סובל כיום מהעדר מחקר מספיק ,עובדה
הנותנת פתח להימנעות מפעולה בהעדר מידע מבוסס ועלולה לפגוע בבריאות המשאב .העדר ידע מחקרי
פוגע כבר כיום במשאב הדייג ,בתכנון ,בהקצאת שטחים ועוד ,ומסכן את בריאותה של הסביבה הימית.
מכאן ,שעל הרשות יהיה להפעיל גוף מחקרי ולסייע במימון גופי מחקר אחרים ,שיספקו את הנתונים
לניהול נכון.
לאחריות הרשות תעבור הוועדה למתן היתרי הזרמה לים ,הפועלת במסגרת המשרד להגנת הסביבה ,וכן
האחריות לתוכנית הלאומית למוכנות ותגובה לאירועי זיהום ים בשמן (תלמ"ת) ,שתפקידה להיערך למקרה
של זיהום ים בשמן (כולל קידוחי גז ונפט).
דייג :הרשות תפקח על בעלי רישיונות הדייג ,תאסור דייג במקומות ,במועדים ובאמצעים רגישים ,תאסור
דייג בשמורות טבע ,בהתאם להוראות תכנית השמורה ובכל מקום אחר שהצוות המדעי יכריז עליו כראוי
להגנה .את רישיונות הדייג יספק משרד החקלאות ,בעקבות התייעצות עם הרשות ,שתפקח על הדייגים.
פיקוח שחסר מאוד כיום והוא אחד הגורמים למצבה הקשה של הדגה.
תכניות בניה :הרשות תפעל לקביעת תקן מיוחד למבנים ימיים ,כדי להגביר את בטיחותם ,אך גם כדי
לצמצם את השפעתם על הסביבה החופית ועל הים.
נגישות הציבור לחופים :הרשות תבטיח את נגישות הציבור לחופים המוכרזים והבלתי מוכרזים ,תפעל
למען חקיקה המסדירה את השימושים בחופים המוכרזים ,בין השאר הסדרת נושא החכרת החופים
ליזמים ,שימוש פרטי בחופים ,גביית דמי חנייה לאורך החופים ועוד.
תכניות לניהול נגר עילי :הרשות תפעל ליישום תכניות לשליטה על הגעת נגר-עילי ונקז עירוני לים ,שיש
להם חשיבות לסביבה הימית ולבריאותה ,אך באותה עת משמשים כמזהמים.
חינוך :הרשות תפתח תכניות חינוכיות שמטרתן להסביר לציבור את חשיבות השמירה על החופים ,מניעת
זיהום החופים ותכניות "חוף נקי".
7
