Page 9 - STAV broj 385

sve kontroverznije, i to ne samo u Bosni. bi se oduprli zakonima koje su nametnuli postupci bili su početak nove kampanje za
Godine 2005. Venecijanska komisija Vijeća visoki predstavnici, a od 2012. do jula 2021. odbacivanje ili redefinisanje tog sistema.
Evrope izdala je osuđujući izvještaj u kojem visoki predstavnici nisu koristili te ovlasti. Inzkova zamjena na mjestu visokog
se kaže da su ovlasti visokog predstavnika Tokom tog razdoblja Bosna je počivala predstavnika Christian Schmidt preuzeo
“temeljno nekompatibilne s demokratskim u nelagodnoj ravnoteži između ravnoprav- je dužnost 1. augusta 2021. bez odobrenja
karakterom države i suverenitetom [Bosne nih frakcija, pretežno bošnjačkih stranaka Vijeća sigurnosti UN-a. Moskva i Peking,
i Hercegovine]” te upozorava na “veliki ri- sa sjedištem u Sarajevu koje žele ojačati koji podržavaju RS, odbili su podržati ime-
zik od izopačenih učinaka: lokalni politi- nacionalnu vladu poredanih protiv hrvat- novanje, omogućivši tako da RS okarak-
čari nemaju poticaja prihvaćati bolne, ali skih i srpskih stranaka koje traže autono- terizira Schmidta kao nelegitimnog. To
neophodne političke kompromise jer zna- miju, ako ne i potpunu nezavisnost. Srbi i stavlja njegove izvršne ovlasti na klimave
ju da, ako se ne postigne dogovor, na kraju Hrvati imaju različite probleme i različite temelje. Ako bi Schmidt iskoristio svoje
visoki predstavnik može nametnuti zakon”. ciljeve, ali u većini slučajeva podržavaju ovlasti da poništi zakone RS ili smijeni
jedni druge. Suočeni s ovom pat-pozicijom, zvaničnike, Banja Luka mogla bi računa-
STRUKTURALNI DIJALOG Bosanci su malo napredovali u postizanju ti na podršku Kine i Rusije u odbacivanju
Odluke visokih predstavnika izazivale zajedničkog programa. Jedan od rijetkih njegovih akata.
su sve veće protivljenje iako su nakon 2005. izuzetaka, rješenje desetljetnog sukoba U praksi su pokazali spremnost da jed-
dolazile rjeđe. Dvije odluke iz 2011. izazva- između Hrvata i Bošnjaka uz posredo- nostavno ignoriraju visokog predstavnika:
le su krizu u kojoj je RS vjerodostojno za- vanje EU, koje je sprečavalo održavanje kada je Schmidt iskoristio svoje ovlasti da
prijetila održavanjem nezakonitog referen- općinskih izbora u Mostaru, naišlo je na suspendira zakon RS-a kojim se preuzima
duma kojim bi se osporavali zakoni koje su žestoko negodovanje mnogih stranaka sa vlasništvo nad državnom imovinom 12.
nametnuli visoki predstavnici. Diplomatija sjedištem u Sarajevu. aprila 2022, Dodik je odgovorio da imovina
na visokom nivou predvođena tadašnjom Srbi su žestoko reagirali na Inzkov zakon, ostaje u rukama RS-a i da Schmidt “treba
visokom predstavnicom vanjske politike a glavne stranke sa srpskom većinom su ga kupiti kartu u jednom smjeru za Njemačku”.
EU Catherine Ashton izbjegla je katastro- osudile i bojkotirale bosanskohercegovačke Rat u Ukrajini zaustavio je secesionistič-
fu stvaranjem “strukturalnog dijaloga” o državne institucije. Dana 30. jula 2021, se- ku kampanju RS-a. Dana 6. juna Skupština
reformi pravosuđa. dam dana nakon Inzkove odluke, Narodna RS-a je na šest mjeseci pauzirala provođenje
Ovaj je forum omogućio srpskim čelnici- skupština Republike Srpske donijela je vla- svojih separatističkih mjera zbog “geopoli-
ma da zatraže razmatranje njihovih pritužbi stite zakone kojima se odbacuje nametnuti tičkih okolnosti”. Banja Luka treba rusku
na zakone koje je nametnuo za državno pra- zakon, zabranjuje zvaničnicima RS-a da sa- podršku i zapadnu neaktivnost da bi uspjela
vosuđe. Taj potez spašavanja obraza, zajedno rađuju u njegovoj provedbi te naglašavaju u svom pokušaju otcjepljenja – a čini se da
s prijetnjom visokog predstavnika daljnjim da se korištenje izraza da je RS “genocidna niti jedan od uvjeta nije pouzdano ispunjen
djelovanjem, uvjerio je Banju Luku da otka- tvorevina” kažnjava kaznom zatvora. Prema s obzirom na to da je Moskva ometena ra-
že svoj referendum. Ipak, dužnosnici RS-a Dejtonskom sistemu, RS nema ovlasti od- tom i da je Zapad aktivniji u regiji nego što
pokazali su da su spremni ići do ruba kako baciti odluke visokog predstavnika. Njihovi je bio desetljećima.

STAV 22/7/2022 9