Page 31 - STAV broj 261

Ukinuta je podjela obrta na vezane i posebne obrte i sada je prvi
Željko Babić
put omogućeno obavljanje pojedinih vrsta obrta bez ograničenja
stručne spreme, koja je velikim dijelom sprečavala obrtnike, po-
sebno mlade ljude, da registriraju i započnu željeni obrt.
Omogućeno je fizičkim osobama i penzionerima obavljanje
obrta u vidu dodatnog i dopunskog zanimanja, a shodno zakonu
koji uređuje oblast penzijsko-invalidskog osiguranja.
Propisano je ograničenje eventualnog izvršenja nad imovinom
obrtnika i isto nije moguće provesti na stvarima i pravima koje
obrtnik upotrebljava za obavljanje svoje osnovne djelatnosti, kao
niti na nužnim stambenim dijelom koji je neophodan za njegovo
i stanovanje članova uže porodice. Ovo je značajan iskorak u od-
nosu na postojeći zakon.
Kada je riječ o prestanku obrta, propisano je i da će obrt prestati
po sili zakona i na osnovu zahtjeva Porezne uprave FBiH ako utvrdi
da obrtnik nije koristio privremeni prestanak obrta, a obustavi obrt
duže od šest mjeseci i ne ostvaruje prihod od prometa, odnosno ako
obrtnik duže od šest mjeseci ne obračunava i ne plaća porezne oba-
veze, što će u velikoj mjeri doprinijeti lakšem utvrđivanju prestanka
rada obrta nadležnim organima, a naročito u situaciji kada obrtnik
nije tražio utvrđivanje prestanka rada odjavom.
Propisano je da obrtnik može obavljati i druge djelatnosti koje
služe obavljanju onih djelatnosti koje su obuhvaćene rješenjem ili se
i uvjetuje vlastiti opstanak opstankom svih obrtnika, koji su kroz uobičajeno obavljaju uz djelatnosti koje su obuhvaćene rješenjem.
vrijeme opstajali, jer je samo kvalitetan proizvod garancija opstan- Uzimajući sve u obzir, Prijedlog novog zakona nudi mnogo bolja
ka ovih vrijednih ljudi koji kroz historiju žive isključivo od svog rješenja od postojećeg, ali šta zna uhljeb šta znači pošten rad?! n
rada”, stoji u pismu koje je Ministarstvo uputilo delegatima Doma
naroda uoči glasanja o novom zakonu.
S obzirom na to da obrtnici, kao pokretači ekonomije, pred-
stavljaju važan segment privrede u Federaciji BiH, Prijedlog za-
kona o obrtu i srodnim djelatnostima u FBiH ima za cilj doprini-
jeti uspostavljanju znatno efikasnijeg okvira, odnosno povoljnijeg
poslovnog okruženja i time istinski unaprijediti oblast obrtništva.
Poboljšanja sadržana u Prijedlogu zakona u odnosu na postojeći
Zakon jesu brojna. Između ostalog, prvi put bilo bi omogućeno vanj-
skotrgovinsko poslovanje obrtnika, skraćena procedura i pojedno-
stavljena registracija obrta. Prilikom registracije obrta od nadležne
općinske ili gradske službe predviđeno je pribavljanje dokumentacije
po službenoj dužnosti, a propisana je odgovornost službenika u slu-
čaju neizdavanja rješenja u zakonom propisanom roku. Stvoreni su
uvjeti za uspostavljanje funkcije obrtnog registra. Time će prvi put
biti uspostavljena evidencija obrtnika u Federaciji, što će biti polazna
osnova za planove i programe usmjerene na poboljšanje poslovnog
okruženja, odnosno na unapređenje i poticanje obrtništva u cjelini.
Promijenjena je visina obrtničke članarine, koja je i dalje ostala
obavezna za obrtnike, ali je njezina visina usklađena na nivou Bosne
i Hercegovine, tako da je, umjesto propisane visine koja se obračuna-
vala u iznosu od 1 % od utvrđene bruto osnovice za obračun doprino-
sa, propisana članarina u fiksnom iznosu od dvije marke mjesečno.
Prijedlog zakona ne propisuje izdavanje obrtnice zbog toga što bi to
iziskivalo dodatne troškove kako za Ministarstvo, tako i za obrtnike
koji bi, pored obavezne članarine, bili izloženi još jednom finansij-
skom opterećenju, a što je neprihvatljivo. U savremenom svijetu in-
formatizacije ovaj oblik identifikacije obrta prevladan je i nepotreban.
Ukinuta je mogućnost obavljanja obrta bez rješenja, čime prestaje
propisana eventualna odgovornost obrtnika ako započne obavljanje
obrta bez rješenja, a bez prethodnog ispunjenja propisanih uvjeta.
Prema uporednim zakonodavstvima, pa i po ovom zakonu, obrt
je vezan za fizičko lice i kao takav može se naslijediti i nastaviti
funkcionirati, kao i promijeniti vlasnika, odnosno biti prodat uz
ažuriranje jedinstvenog ID broja, koji je povezan s novim vlasni-
kom, tako da se izvrši odjava starog i dodjela novog ažuriranog ID
broja. Na ovaj način uklonjena je i odredba iz starog zakona koja
je uređivala prodaju djelatnosti, a koja je bila neprovodiva upravo
zbog prirode obrtničke djelatnosti i strukture ID broja.

STAV 5/3/2020 31