Page 13 - STAV broj 373 - 374

grupa je imala kontinuitet rada sve do jula 2021. godine, kada su STAV: Šta se može učiniti ako Ministarstvo finansija BiH odluči ne
predstavnici RS-a odlučili bojkotovati rad institucija BiH, pa i ove izdvojiti novac za održavanje općih izbora u oktobru? Prema Va-
Radne grupe. U tom periodu bavili smo se tehničkim pitanjima i šem mišljenju, smiju li se upustiti u jednu takvu avanturu?
unapređenjem integriteta izbornog procesa, a ja sam bio formal- MAHMUTOVIĆ: Ja se prije svega nadam da će se usvojiti budžet
ni predlagač rješenja koje je pripremio CIK i na sjednicama Rad- institucija BiH te da će CIK na taj način doći do sredstava potreb-
ne grupe sam ih zastupao. Nakon odluke o blokadi iz RS-a nismo nih za provođenje izbora. Ukoliko se to ipak ne dogodi, CIK može
se više uspjeli sastati i govoriti o konkretnim rješenjima. Posljed- tražiti od Vijeća ministara, što je u skladu s odredbama člana 11,
nji pokušaj bio je krajem prošlog mjeseca, kada je predsjedavajuća stav (5) Zakona o finansiranju institucija BiH, odobrenje potrebnih
Radne grupe, kolegica Alma Čolo, sazvala sjednicu i predložila da sredstava. Svjedočimo da Ministarstvo finansija BiH opstruira. Do-
razmotrimo tekst izmjena i dopuna Izbornog zakona BiH koji je kle će moći ići s tim svojim negativnim stavom, vidjet ćemo. Isti-
pripremio sekretarijat Radne grupe, a na osnovu materijala dostav- čem da se ovdje radi o političkom i ucjenjivačkom stavu ministra
ljenog od međunarodnih prijatelja i pomagača u ovom procesu. Taj finansija BiH, koji je motiviran nezadovoljstvom njegove političke
materijal odnosio se na unapređenje integriteta izbornog procesa. opcije neuspjehom u pregovorima oko izmjena Izbornog zakona, te
Nažalost, za ovu sjednicu nismo imali kvorum, pa je kolegica Alma se na taj način želi spriječiti provođenje izbora. S obzirom na to da
Čolo u konsultacijama s drugim članovima Radne grupe i poslani- je nedvosmislen i jedinstven stav međunarodne zajednice i demo-
cima u Predstavničkom domu odlučila da se ovaj prijedlog uputiti kratskih snaga u BiH da se izbori moraju održati, smatram da će se
u parlamentarnu proceduru kao prijedlog poslanika. naći rješenje za ovaj problem. Vjerujem da će Vijeće ministara obez-
Radna grupa se nikada ozbiljno nije bavila pitanjima koja su označena bijediti ova sredstva, a u konačnici, ako to ne bude moguće, tu su i
kao osjetljiva politička pitanja, a tiču se izbora članova Predsjedništva ovlasti visokog predstavnika Christiana Schmidta, koji može sup-
BiH i domova naroda. Ta pitanja su razmatrana na višem političkom stituirati bilo koju instituciju BiH ukoliko ona ne radi svoj posao,
nivou uz podršku i medijaciju međunarodne zajednice, ali o tome što se do sada dešavalo, a Ustavni sud BiH je to ocijenio usklađenim
se gotovo sve zna. Zbog nedemokratskih i diskriminatornih stavova s Ustavom BiH. Ukoliko nastave s opstrukcijama iz Ministarstva
pojedinih pregovarača, prije svega HDZ-a, nije se došlo do rješenja. finansija BiH, smatram da bi visoki predstavnik svakako trebao i
Ja ovdje svakako prigovaram, a to sam radio i tokom pregovora, kao sankcionirati takvo ponašanje. Dakle, uvjeren sam da će izbora u
član ekspertnog tima SDA, činjenici da u ovim razgovorima nisu oktobru u BiH biti. Također, mislim da pregovori nisu propali, da
participirali predstavnici iz entiteta RS. su oni prolongirani. Naš izbor, izbor SDA, uvijek je bio da se treba
i mora pregovarati i smatramo da ono nema alternativu bez obzira
STAV: Jesu li tokom procesa pregovora bili realni zahtjevi hrvatske na to o kojem se pitanju radilo. n
strane, posebno HDZ-a, s pravnog aspekta? Je li bilo pokušaja kr-
šenja ustavnih odredbi u ovom cjelokupnom procesu?
MAHMUTOVIĆ: Reforma izbornog zakonodavstva mora odu-
stati od maksimalističkih prijedloga koji nisu utemeljeni u među-
narodnim i standardima Evropske unije i koji nemaju u društvu
ili parlamentarnu podršku, kakvim ja smatram prijedloge HDZ-a.
Naglašavamo da se rješenje može naći na temeljima kompromisnih
i izbalansiranih principa koje zagovara SDA, uz rješavanje svih pi-
tanja za koje su politički subjekti zainteresirani u paketu – Pred-
sjedništvo BiH, domovi naroda i transparentnost i integritet izbo-
ra. Smatramo da se u nastavku razgovora rješenje ne može tražiti u
reduciranom formatu SDA-HDZ, već da se predstavnici svih parla-
mentarnih stranaka moraju naći za istim stolom, naravno, u držav-
nim institucijama. Svi prijedlozi koji su dolazili od HDZ-a, pa i ovaj
posljednji, jednostrani su, protivustavni i predstavljaju spisak želja
HDZ-a. Što se tiče izbora delegata u Domu naroda FBiH, HDZ je
uvijek predlagao rješenja koja nisu u skladu s Ustavom FBiH, koji
govori da će “u Domu naroda biti najmanje jedan Bošnjak, jedan
Hrvat i jedan Srbin iz svakog kantona koji imaju najmanje jednog
takvog poslanika u svom zakonodavnom tijelu”. Oni ovu odredbu
smatraju suprotnom odluci Ustavnog suda BiH u predmetu “Lju-
bić” (U-23/14) i bili su je osporili, ali su taj zahtjev povukli jer su
vjerovatno bili informirani da se radi o odredbi koja nije u suprot-
nosti s Ustavom BiH. Njihovi prijedlozi uopće nisu rješavali pita-
nje diskriminacije u Ustavu BiH koju je svojim odlukama utvrdio
Evropski sud za ljudska prava. Štaviše, oni su svojim prijedlozima
išli s još diskriminatornijim prijedlozima. Posebno ističem diskri-
minatorski prijedlog, da ne upotrijebim teži pridjev, u smislu for-
miranja etničkih izbornih jedinica za Predsjedništvo BiH. Nadalje,
HDZ-u su bile potpuno irelevantne preporuke ODIHR/OSCE-a i
Venecijanske komisije, koje se odnose na unapređenje integriteta
izbornog procesa, te ih nikako nisu tretirali u svojim prijedlozima,
ali su se konstantno bavili pitanjem imenovanja CIK-a i prigova-
rali zakonitosti imenovanja posljednjeg saziva ove institucije. Na
njihovu žalost, Sud BiH je utvrdio da je ova institucija popunjena
u skladu sa zakonom i očekujem da to shvate i prihvate. Mi na ove
prijedloge nismo mogli i nećemo moći pristati.

STAV 29/4/2022 13