Page 47 - STAV 82 29.09.2016

treba brinuti. Pitanja obuhvataju sve se- iz Ugovora zajednice za energiju, poseb-
gmente života, rada i djelovanja u zemlji i no u smislu uspostavljanja jednog integri-
sadrže upite koji se mogu pojednostavlje- ranog regionalnog energetskog tržišta?”
no predstaviti kao pitanja imamo li nešto BiH na ovo pitanje treba ponuditi odgovor
(strategiju, instituciju, plan), gdje se nešto koji će jasno i nedvosmisleno ukazati na
nalazi, ko time upravlja, odakle se finansira, spremnost da se prepreka prevlada. Ma ko
koliko ljudi radi u toj oblasti i slično. Rje- bio odgovoran za trenutne sankcije i ma
đe, i u mnogo manjem broju jesu pitanja koliko nadležnih tijela učestvovalo u pri-
koja traže da se urade neka poređenja ili premi odgovora na ovo pitanje, slika koju
neke analize te da se daju projekcije budu- trebamo poslati treba predstavljati mozaik
ćih aktivnosti unutar razmatrane oblasti. lijepo uklopljenih komada jedne cjeline, a
Odgovore za pojedine sektore pripremaju nikako sliku stvarnosti koja se reflektira u
nadležne institucije i tijela, tako da se cje- razbijenom ogledalu.
lokupni posao pripreme odgovora dijeli i
time se teret posla dijeli. Također, praksa mi naSuProt njih
je pokazala da je najveći broj pitanja po I u slučaju pitanja koja se ne vezuju uz
sektorima identičan za svaku zemlju te bilo kakav problem odgovor ne smije biti
da su specifična pitanja koja dobije jedna mehanički spoj svega što odgovarajući ni-
zemlja poprilično rijetka. Kako su upit- voi vlasti koji su nadležni za određeno pi-
nici zemalja iz regije dostupni, ne posto- tanje napišu i ne smije izostati kohezivni
ji baš previše neočekivanog i nenadanog element u kojem će se ocrtavati jedinstvo
što nam može biti adresirano upitnikom. planova i aktivnosti svih sudionika.
Ipak, odgovori na pitanja iz upitnika Uspijemo li u ovom zadatku, prebro-
trebaju legitimirati zemlju kao sposobnog, dimo li ovaj ispit, Bosna i Hercegovina se
spremnog i odgovornog partnera EU u da- ne treba mnogo brinuti kako će stići do
ljem procesu pristupanja EU. Međutim, EU jer će, makar i težak, put sigurno biti
uzme li se u obzir da su odgovori na pitanja izvjestan. Uspijemo li pristupanje naše
već znane stvari čak i Evropskoj komisiji, zemlje EU voditi kroz niz jasnih i cjelo-
bilo putem redovnog praćenja stanja u ze- vitih mozaika, a ne fragmenata izlomlje-
mlji kroz godišnji izvještaj (o napretku) ili ne i iskrivljene slike stvarnosti, ne treba
kroz realizaciju projekata ili drugih oblika mnogo mariti za predizborna politička
bilateralne pomoći, ili su podaci dostupni huškanja i političke forume na kojima se
na drugi način njihovom transparentnom mase povezuju po uvijek istom obrascu –
objavom, postavlja se pitanje gdje je kvaka mi nasuprot njih. Ali ako zapnemo već na
i šta je to što ovo prikupljanje informacija pripremi odgovora na pitanja iz upitnika,
o zemlji čini tako bitnim i presudnim za onda treba ozbiljno preispitati političku
nastavak puta ka EU. podršku procesu pristupanja i treba do-
Odgovori na pitanja trebaju uvjeriti govoreni mehanizam koordinacije procesa
Evropsku komisiju da stanje kakvo je- evropskih poslova mijenjati.
ste u zemlji nije prepreka da se krene ka Srbija je za 45 radnih dana pripremila
promjenama i reformama te da je zemlja odgovore. Imala je spremne odgovore na
opredijeljena suštinski svim svojim resur- osnovu upitnika susjednih zemalja i prije
sima i kapacitetima da se mijenja i prila- nego je dobila svoj. BiH je poduzela od-
godi zahtjevima koji će se postaviti kroz govarajuće tehničke pripreme, Vijeće mi-
proces pristupanja EU. nistara BiH i Direkcija za evropske inte-
Uzmimo ovaj primjer: BiH je pod sank- gracije obavili su dosta pripremnih radnji
cijama Energetske zajednice zbog neusva- kako bi pripremanje odgovora teklo što je
janja državne energetske strategije i nedo- moguće jednostavnije. Ipak, živeći svaki-
nošenja državnog zakona o gasu. Pitanje dašnji život u ovoj našoj zemlji, nemogu-
koje je identično u upitniku Crne Gore i će je ne uzdahnuti duboko i teško jer nas
Srbije glasi: “Koje ste korake poduzeli s čeka upitnik – valja nama odgovarati i od-
ciljem izvršavanja obaveza koje proističu govoriti. n
BiH je pod sankcijama Energetske zajednice zbog neusvajanja
državne energetske strategije i nedonošenja državnog zakona
o gasu. Pitanje koje je identično u upitniku Crne Gore i Srbije
glasi: “Koje ste korake poduzeli s ciljem izvršavanja obaveza
koje proističu iz Ugovora zajednice za energiju, posebno
u smislu uspostavljanja jednog integriranog regionalnog
energetskog tržišta?” BiH na ovo pitanje treba ponuditi
odgovor koji će jasno i nedvosmisleno ukazati na
spremnost da se prepreka prevlada

STAV 29/9/2016 47