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2、目前开展运动式的乡镇污水处理达标带来一系列问题： 

缺乏雨污分流体系，污水收集率不高。污水处理厂建设规模难

以控制、设计运营不匹配。污水处理技术方案选择缺乏针对性；

④后期运营维护费高，收费和政府补贴的机制没有建立。

二、深层次的原因分析

1、缺乏系统化的规划与统筹：城与乡、建制镇与自然垸落、

排水与供水、雨水与污水、“厕所革命”和污水收集，要么“一

刀切”，要么条块分割、各自为战。

2、缺乏强有力的责任考核体系：口头重视，实际责任没上

肩，导致财政投入严重不足，部门联动合力不够，责任考核的压

力传递不够。

3、缺乏必要的法律和制度支持：倡导的多、刚性约束的制

度、法规缺乏，应该是“谁产生的垃圾谁付费，按垃圾计量累计

付费，多产生垃圾多付费”。

4、缺乏必要的技术支撑：中国农村地域差别巨大，农民生

产生活方式惯性大，加之农村面临空心化、老龄化，导致局部性、

阶段性的垃圾量、污水量大，工程化措施与实际运营差别很大。

三、武穴的现实探索

（一）推进“三个一体化”

1、城乡垃圾无害化处理一体化，武穴探索的“户清扫、村

收集、镇转运、市终端统一处理”，是住建部最早推广的模式之

一；

2、城乡污水处理一体化，9 个污水处理厂全部采用 3P 按厂

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