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14-2 Manual de gestión de la seguridad operacional

14.2.3 Las auditorías de la seguridad operacional deberían verificar más allá del cumplimiento de los
requisitos reglamentarios y la conformidad con las normas de la organización. El equipo de auditoría
debería evaluar si los procedimientos empleados son apropiados y si existen prácticas de trabajo que
podrían tener consecuencias imprevistas para la seguridad operacional.

14.2.4 El alcance de una auditoría de la seguridad operacional puede abarcar desde un examen
general de todas las actividades de la dependencia o sección hasta una actividad específica. Los criterios
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que se tendrán en cuenta para realizar la auditoría se deberían especificar antes. Se pueden emplear listas
de verificación a fin de identificar qué debe examinarse durante la auditoría, con suficientes detalles para
asegurarse de que se observan todas las tareas y funciones previstas. La extensión y el grado de detalle de
esas listas de verificación dependerán del tamaño y complejidad de la organización que es objeto de
auditoría.

14.2.5 Para el éxito de una auditoría, es indispensable la cooperación del personal de la dependencia
o sección de que se trata. Un programa de auditoría de la seguridad operacional debería basarse en los
siguientes principios:

a) Una auditoría nunca debe parecer una “caza de brujas”. El objetivo es obtener conocimientos. Toda
sugerencia de culpa o castigo sería contraproducente.

b) La dependencia auditada debería poner toda la documentación pertinente a disposición de los
auditores y hacer los arreglos necesarios a fin de que el personal esté disponible para las
entrevistas cuando sea necesario.

c) Los hechos deberían examinarse de un modo objetivo.

d) Se debería presentar a la dependencia o sección auditada, dentro de un período determinado, un
informe de auditoría escrito con la descripción de las conclusiones y recomendaciones.

e) El personal de la dependencia o sección auditada, así como la administración, deberían recibir el
retorno de información respecto a las conclusiones de la auditoría.

f) Debería haber un retorno de información positiva, destacando en el informe los aspectos favorables
observados durante la auditoría.

g) Si bien deben identificarse las deficiencias, en la medida de lo posible deberían evitarse las críticas
negativas.

h) La elaboración de un plan para resolver las deficiencias debería ser un requisito.

14.2.6 Podría implantarse un mecanismo de control posterior a la auditoría, a fin de verificar la
eficacia de las medidas correctivas necesarias. Las auditorías de seguimiento deberían concentrarse en los
aspectos de las operaciones en que se detectó que eran necesarias medidas correctivas. Las auditorías de
seguimiento de las auditorías de la seguridad operacional anteriores en que se propusieron medidas
correctivas, o porque se detectó una tendencia indeseable para la eficacia de la seguridad operacional, no
siempre pueden preverse con anticipación. El programa anual de auditorías debería dejar tiempo para las
auditorías no previstas en el programa.

14.2.7 En la Figura 14-1 un diagrama ilustra el proceso de auditoría. Los procedimientos que supone
cada paso del proceso de auditoría se examinan detalladamente más adelante en este capítulo.

2. Para las auditorías de dependencias ATS, estos criterios deberían incluir los elementos indicados en la Sección 2.5 de los
PANS-ATM (Doc 4444) que son pertinentes para la dependencia o sección que es objeto de auditoría.