Page 102 - BUKU TANYA JAWAB SEPUTAR PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI TINGKAT PUSAT_Neat
P. 102
pembentukan perundang-undangan, sedangkan Harmoniasi
RUU diatur di bab III terkait dengan Penyusunan RUU. Sehingga
terlihat posisi Naskah Akademik dalam tahapan pembentukan
RUU.
Pertanyaan 32
Apakah Naskah Akademik dapat diperbaiki dalam tahap penyusunan
rancangan undang-undang dan pembahasan di Dewan Perwakilan
Rakyat?
Jawaban:
Naskah Akademik yang telah disusun idealnya tidak dapat diubah
untuk mengikuti perkembangan substansi yang diatur karena
Naskah Akademik dalam proses penyusunan rancangan undang-
undang bukan hanya formalitas untuk memenuhi syarat peng-
gunaan rancangan undang-undang, tetapi merupakan potret
ataupun peta tentang berbagai hal terkait dengan latar belakang
dan urgensi perlunya suatu peraturan perundang-undangan diter-
bitkan. Kejelasan pemetaan terhadap masalah sangat penting
artinya dalam pembuatan undang-undang yang diharapkan dapat
berlaku dalam waktu yang lama seperti kebutuhan menghen-
daki perubahan atas undang-undang tersebut. Dari pemetaan
tersebut dapat diketahui apakah usulan undang-undang tersebut
diperlukan, bagaimana keterkaitan dengan peraturan perun-
dang-undangan yang sudah ada. Selain itu, dapat diketahui pula
sejak dini bagaimana dampak dari berlakunya undang-undang,
apakah dengan berlakunya undang-undang tersebut dapat meng-
ubah masyarakat (law as a tool for social engineering). Penyertaan
Naskah Akademik dalam pengajuan suatu rancangan undang-
undang menunjukan bahwa Naskah Akademik merupakan bahan
PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN 47
