Page 187 - 7. QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH 2021

bởi hầu hết nó không phải là sản phẩm do đường lổi, chính sách của bất kỳ một

quốc gia nào, mà do một nhóm người, tổ chức nào đó gây ra như khủng bố quốc

tế, tộỉ phạm xuyên quốc gia... hoặc hậu quả hành vỉ con người gây ra như sự suy

thoái môi trường, tài nguyên cạn kiệt... Nói cách khác, các lực lượng tạo nên

thách thức an ninh phỉ truyền thống đều không nhân danh nhà nước và không
thách thúc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ cùa bất cứ quốc gia nào, do đó, việc xử

lý các mối đe dọa an ninh phi truyền thống không gắn với sự nghi kỵ và tranh

chấp thường thấy trong an ninh truyền thống. Khác với an ninh truyền thống,

nguồn gốc của thách thức an ninh phỉ truyền thống thường phức tạp, trong nhiều

trường hợp là tổng hợp của nhiều nguyên nhân khác ỉihau nên khó dự báo cả về

nguyên nhân, mức độ nguy hại. Những biện pháp đối phó thường chỉ được xác

định khỉ con người đã nhận thức rõ được mức độ nguy hiểm và phạm vi tác

động, nhưng khi đó, vấn đề thường đã vượt khỏi tầm kiểm soát.

1.4. Mối liên hệ giữa an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống

Vấn đề an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống có tác động lẫn

nhau, trong điều kiện nhất định có thể chuyển hóa lẫn nhau. Một số vấn đề vốn

thuộc về lĩnh vực an ninh phi truyền thống có thể diễn biến thành vấn đề an ninh
truyền thống và ngược lại.

Vấn đề an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống có mối quan hệ
chặt chẽ, có thể chuyển hóa cho nhau, nhưng có những sự khác biệt nhất định:

Phạm vi quan tâm của an ninh truyền thống thường lấy đon vị là quốc gia,

dân tộc. Phạm vi quan tâm của an ninh phi truyền thống lại bao gồm từ con

người, quốc gia và cả nhân loại. Nội dung quan tâm của an ninh truyền thống

tập trung chủ yếu ở lĩnh vực quân sự, chính trị, nhưng an ninh phi truyền thống
lại quan tâm ở nhiều lĩnh vực của đờỉ sống xã hội, môi trường sinh tồn của con

người và toàn cầu với nhiều mức độ liên quan khác nhau. Mối đe dọa của an

ninh truyền thống chủ yếu đến từ bên ngoài biên giới quốc gia, nhung các mối

đe dọa an ninh phỉ truyền thống lại đến từ cả bên trong và bên ngoài quốc gia.
Biện pháp ứng phó với hai vấn đề trên cũng có điểm khác phau: ứng phó với

vấn đề an ninh truyền thống nhấn mạnh biện pháp chính trị, quân sự, ngoại giao;

úng phó với vấn đề an ninh phỉ truyền thống sử dụng tổng hợp các biện pháp

205