Page 120 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ
P. 120
รองศาสตราจารย์ ดร.ชนินท์ทิรา ณ ถลาง, อาจารย์ ร้อยเอก ดร.จารุพล เรืองสุวรรณ
ในการกําาจัดสิทธิหรือใช้ความรุนแรงต่อชนกลุ่มน้อย ยิ่งมีผลในการกระตุ้นความ ขัดแย้งจนถึงขั้นท่ีทําาให้รัฐยูโกสลาเวียแตกแยกในท่ีสุด
กรณีศึกษาที่ 1: ประสบการณ์ของการกระจายอําานาจการปกครองใน
ไอร์แลนด์เหนือ
นโยบายการกระจายอําานาจการปกครองในไอร์แลนด์เหนือเป็นผลพวงมา จากความขัดแย้งทางการเมืองท่ีดําาเนินมาอย่างยืดเย้ือ จุดเริ่มต้นของชนวนความ ขัดแย้งเกิดขึ้นภายหลังจากที่ประเทศไอร์แลนด์ได้รับเอกราชจากอังกฤษในปี 2464 ดนิ แดนทางเหนอื ของเกาะไอรแ์ ลนดท์ ยี่ งั คงเปน็ ภมู ภิ าคหนงึ่ ขององั กฤษ อนั เปน็ ทร่ี จู้ กั กันดีในนามว่า “ไอร์แลนด์เหนือ” ได้เกิดความแตกแยกทางความคิดระหว่างกลุ่ม โปรแตสแตนท์ (หรือกลุ่ม Unionist) ท่ีเป็นประชากรกลุ่มใหญ่ ซ่ึงสนับสนุนให้ ไอร์แลนด์เหนือยังคงเป็นส่วนหนึ่งของอังกฤษ และกลุ่มชาวคาทอลิก (หรือกลุ่ม Nationalist) ท่ีเป็นชนกลุ่มน้อยซ่ึงยังคงมีสําานึกทางชาติพันธุ์ว่าเป็นชาวไอริช และ ปรารถนาท่ีจะให้ไอร์แลนด์เหนือรวมเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ที่ตั้งอยู่ ทางตอนใตข้ องเกาะไอรแ์ ลนด2์ 1 ความขดั แยง้ ยง่ิ ทวคี วามตงึ เครยี ดขนึ้ เมอื่ สาธารณรฐั ไอร์แลนด์ได้ประกาศอ้างความชอบธรรมโดยฝ่ายเดียวในการปกครองดินแดน ไอร์แลนด์เหนือในฐานะที่เป็นส่วนหน่ึงของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ ในขณะที่อังกฤษ ให้การรับรองความเป็นอิสระของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ที่มิได้รวมถึงภูมิภาค ไอรแ์ ลนดเ์ หนอื แตอ่ ยา่ งใด ความขดั แยง้ ระหวา่ งชมุ ชนทง้ั สองกลมุ่ ไดน้ าํา ไปสกู่ ารจดั ตงั้ ขบวนการสิทธิพลเมือง (Civil Right Movement) ซ่ึงรวมทั้งกลุ่ม Unionist และ Nationalist ในช่วงปลายทศวรรษ 2503 โดยกลุ่มชาวคาทอลิกที่ถูกเบียดขับให้มี สถานะเป็นกลุ่มชนชายขอบทางเศรษฐกิจและสังคมมาอย่างยาวนานหลายสิบปี
21 DuncanMorrow,“Fromenemiestopartners?ReconciliationinNorthernIreland,” Conciliation Resources, Accord Insight 3, September 2016, https://www.c-r.org/ accord/reconciliation-and-peace-processes/enemies-partners-reconciliation-north- ern-ireland
110
