Page 47 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ
P. 47
ความขัดแย้ง การเจรจา และการแบ่งสรรปันอําานาจ: กรณีศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทย และบทเรียนของบางประเทศ
ถ้อยคําาขององค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ ดังเช่น Human Rights Watch17 และ Amnesty International18 รวมท้ังสถาบันคลังสมอง (Think-Tank) อย่าง In- ternational Crisis Group (ICG)19 พบวา่ ถอ้ ยคาํา เรยี กทร่ี ฐั บาลไทยมองวา่ เปน็ ปญั หา สําาคัญ ได้แก่ “Conflict” “Insurgent” และ “Insurgency” ยังคงถูกใช้อย่าง สมาํา่ เสมอในการรายงานสถานการณส์ ทิ ธมิ นษุ ยชนในพนื้ ทจี่ งั หวดั ชายแดนภาคใต้ หรอื แมแ้ ตใ่ นวงการวชิ าการยงั มกี ารใชค้ าํา ขา้ งตน้ อยา่ งกวา้ งขวาง อยา่ งไรกด็ ี คาํา ถามสาํา คญั คือ ความพยายามของรัฐบาลไทย รวมทั้งหน่วยงานต่างๆ ของภาครัฐในการเลือกใช้ คาํา ตา่ งๆ เพอื่ ปอ้ งกนั ไมใ่ หส้ ถานการณใ์ นพนื้ ทจี่ งั หวดั ชายแดนภาคใตถ้ กู ยกระดบั ไปสู่ สากลจนนาํา มาซงึ่ การแทรกแซงจากนานาชาตใิ นนามของการชว่ ยเหลอื ทกุ รปู แบบนนั้ รฐั ไทยสามารถบรรลผุ ลตามทตี่ อ้ งการหรอื ไม?่ ในขณะเดยี วกนั การทตี่ วั แสดงระหวา่ ง ประเทศต่างๆ เช่น ส่ือ องค์กรพัฒนาเอกชน และนักวิชาการ ได้ปฏิเสธในการใช้คําา เรยี กแทนตามรฐั บาลจะมผี ลชกั ชวนใหต้ วั แสดงภายนอกใหค้ วามสนใจตอ่ สถานการณ์ พ้ืนที่จังหวัดภาคใต้จนนําาไปสู่การกดดันรัฐบาลไทยหรือไม่?
17 เช่น Human Rights Watch, “Thailand: Insurgents Target Civilians in South,” 25 August 2016, https://www.hrw.org/news/2016/08/25/thailand-insurgents- target-civilians-south; Sunai Pasuk, “Southern Thailand Peace Efforts Should Promote Rights,” Human Rights Watch, 7 February 2020, https://www.hrw.org/ news/2020/02/07/southern-thailand-peace-efforts-should-promote-rights
18 เช่น Amnesty International, “Thailand: Torture in the Southern Counterinsurgency,” 13 January 2009, https://www.amnesty.org/download/Documents/48000/ asa390012009eng.pdf; Amnesty International, “They Took Nothing But His Life”: Unlawful Killings in Thailand’s Southern Insurgency”; Amnesty International, “Renewed emergency legislation leaves southern Thailand in human rights limbo,” 12 December 2012, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2012/12/ renewed-emergency-legislation-leaves-southern-thailand-human-rights- limbo/
19 International Crisis Group, “Southern Thailand: Insurgency, Not Jihad,” Report no. 98, 18 May 2005, https://www.crisisgroup.org/asia/south-east-asia/thailand/ southern-thailand-insurgency-not-jihad
37
