Page 48 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ
P. 48
รองศาสตราจารย์ ดร.ชนินท์ทิรา ณ ถลาง, อาจารย์ ร้อยเอก ดร.จารุพล เรืองสุวรรณ
เมื่อพิจารณาเอกสารของสหประชาชาติ อย่างเช่น รายงานประจําาปีของ เลขาธิการว่าด้วยเรื่องของเด็กและความขัดแย้งกันด้วยอาวุธ (Annual Report of the Secretary-General on Children and Armed Conflict (CAAC)) ต้ังแต่ปี 255220 จนถึง 256221 จะมีการกล่าวถึงสถานการณ์ความรุนแรงที่มีผลต่อเด็กและ เยาวชนในพ้ืนที่ แม้ว่าในรายงานจะไม่ได้ใช้คําาว่า “การขัดกันด้วยอาวุธภายใน ประเทศ” โดยตรง แต่จะมีการพูดถึง “ความรุนแรงทางอาวุธ” (Armed violence) ที่เกิดจาก “กลุ่มติดอาวุธ” (Armed groups)22 จนมี “พ้ืนที่ที่รับผลกระทบจากความ ขัดแย้ง” (Conflict-affected areas)23 ซึ่งเป็นคําาท่ีรัฐบาลไทยและกระทรวงการต่าง ประเทศพยายามหลีกเลี่ยง อย่างไรก็ตาม จะได้เห็นได้ว่า การท่ีเลขาธิการ สหประชาชาติเลือกใช้คําาเหล่าน้ีไม่ได้มีผลทําาให้ตัวแสดงจากภายนอกเข้ามายกระดับ ปัญหาหรือแทรกแซงอําานาจอธิปไตยของรัฐไทยแต่อย่างใด ยิ่งไปกว่านั้นรายงาน ดงั กลา่ วยงั ไดร้ ะบวุ า่ รฐั บาลไทยยงั ปฏเิ สธไมใ่ หผ้ แู้ ทนพเิ ศษ (Special Representative) ไดเ้ ขา้ มาตรวจสอบการละเมดิ สทิ ธขิ องเดก็ และเยาวชนในพนื้ ทจี่ งั หวดั ชายแดนภาคใต้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลไทยสามารถปกป้องปัญหาจากการแทรกแซงจากภายนอก
20 Relief Web, A/63/785–S/2009/158 Children and Armed Conflict Report of the Secretary-General, https://reliefweb.int/report/afghanistan/children-and-armed- conflict-report-secretary-general-a63785-s2009158
21 UnitedNations,A/73/907–S/2019/509ChildrenandArmedConflictReportofthe Secretary-General, https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B- 6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/s_2019_509.pdf
22 เช่น United Nations, A/64/742–S/2010/181 Children and Armed Conflict Report of the Secretary-General, https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol- =S/2010/181&Lang=E&Area=UNDOC; United Nations, A/67/845*–S/2013/245* Children and Armed Conflict Report of the Secretary-General, https://www.un.org/ ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2013/245&Lang=E&Area=UNDOC
23 เช่น United Nations, A/64/742–S/2010/181 Children and Armed Conflict Report of the Secretary-General, https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol- =S/2010/181&Lang=E&Area=UNDOC
38
