Page 54 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ
P. 54
รองศาสตราจารย์ ดร.ชนินท์ทิรา ณ ถลาง, อาจารย์ ร้อยเอก ดร.จารุพล เรืองสุวรรณ
สนับสนุนจากภายนอกประเทศ แม้กระท่ังการสนับสนุนจากเครือญาติท่ีเป็นกลุ่ม ชาติพันธุ์เดียวกัน (Ethnic Affinities) กับกลุ่มติดอาวุธในประเทศเพ่ือนบ้าน ในขณะ ที่รัฐมีอําานาจอธิปไตยและสิทธิทางกฎหมายอย่างเต็มที่ในการแสวงหาการสนับสนุน จากรัฐฝ่ายท่ีสาม กล่าวคือ ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศแบบด้ังเดิมได้ระบุว่า “รัฐบาลท่ีชอบด้วยกฎหมายย่อมอยู่ในสถานะที่มีเอกสิทธิ์เหนือกว่ากลุ่มติดอาวุธ นอกจากว่ากลุ่มติดอาวุธได้รับการรับรองในฐานะเป็นคู่สงคราม (Recognition of belligerency)”31
อยา่ งไรกต็ าม การรบั รองสถานะความเปน็ คสู่ งครามเกดิ ขนึ้ ไดย้ าก เนอื่ งจาก เปน็ การรบั รองความเสมอภาคทางทหาร (Military Parity) ระหวา่ งกลมุ่ ตดิ อาวธุ และ รฐั 32 และรฐั บาลของประเทศตา่ งๆ ลว้ นมผี ลประโยชนร์ ว่ มกนั ในการรกั ษาหลกั การไม่ แทรกแซงกจิ การภายในของรฐั นอกเหนอื จากบรรทดั ฐานทางกฎหมายและปจั จยั เกยี่ ว กับการเมืองตามภาวะความเป็นจริง งานศึกษาของ Raymond C. Taras และ Rajat Ganguly ยังได้บ่งช้ีให้เห็นว่า โลกในปัจจุบันที่เต็มไปด้วยข้อพิจารณาทางยุทธศาสตร์ และขอ้ ผกู พนั ตามสนธสิ ญั ญารว่ มกนั ระหวา่ งรฐั ตา่ งๆ ไดน้ าํา ไปสกู่ ารสรา้ งระบบระหวา่ ง ประเทศทมี่ อี คตติ อ่ ตา้ นขบวนการเคลอื่ นไหวทางอาวธุ ของชนกลมุ่ นอ้ ยเปน็ อยา่ งมาก33 นอกจากนี้ ทกุ ประเทศ แมว้ า่ จะเปน็ ประเทศมหาอาํา นาจหรอื ไมก่ ต็ าม ลว้ นแตป่ ระสบ กับข้อจําากัดต่างๆ ในการดําาเนินนโยบายต่างประเทศ เช่น งบประมาณ ปัญหาภายใน ประเทศ และการสนับสนุนหรือคัดค้านของสาธารณชนต่อการตัดสินใจในการวาง นโยบายต่างประเทศของผู้นําา เป็นต้น ด้วยข้อจําากัดดังกล่าวทําาให้หลายประเทศต้อง ลําาดับความสําาคัญของนโยบายต่างประเทศ
31 Higgins, “International War and International Law,” 93–94.
32 RichardA.Falk,“TheTraditionalApproach:ItsRationaleandPartialDecay,”inThe
International Law of Civil War, ed. Richard A. Falk, (Baltimore, Md: John Hopkins
University Press, 1971), 12.
33 Raymond Taras and Rajat Ganguly, Understanding Ethnic Conflict (London:
Longman, 2009), 40.
44
