Page 98 - ความขัดแย้ง การเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ
P. 98
รองศาสตราจารย์ ดร.ชนินท์ทิรา ณ ถลาง, อาจารย์ ร้อยเอก ดร.จารุพล เรืองสุวรรณ
MNLF และ MILF มีการยอมรับในเงื่อนไขของข้อตกลงสันติภาพก็ตาม56
นอกจากน้ี ยังมีกลุ่มศาสนาคริสต์สุดโต่งที่มีชื่อว่า Ilaga ซ่ึงมีการก่อเหตุ อาชญากรรมและฆ่าชาวมุสลิมในพ้ืนที่ อีกท้ังยังมีความรุนแรงหรือการขัดแย้งกัน ระหว่างตระกูล (Rido หรือ Clan Violence) ซ่ึงส่วนมากมีต้นเหตุจากข้อขัดแย้งจาก ที่ทําากิน57 และกองกําาลังติดอาวุธอิสระอ่ืนๆ (Private Armed Groups, PAGs) ของ นกั การเมอื ง ผมู้ อี ทิ ธพิ ลและนกั ธรุ กจิ ซงึ่ เฟอ่ื งฟตู งั้ แตใ่ นชว่ งยคุ ประธานาธบิ ดนี ายเฟอร์ ดินานด์ มาร์กอส แต่ยังปฏิบัติการถึงปัจจุบัน ในปี 2552 รักษาการรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมของฟิลิปปินส์ได้มีการคาดการณ์ว่าน่าจะมีประมาณ 132 กลุ่ม ซ่ึง มีสมาชิกรวมกันประมาณ 10,000 คนและถือครองอาวุธปืน 800,000 กระบอกใน พื้นที่มินดาเนา58 อีกทั้งยังมีกลุ่มเชิงพาณิชย์ที่จับตัวนักท่องเท่ียวไปเรียกค่าไถ่ แต่ท่ี สําาคัญ ประชาชนท่ัวไปยังมีการถือครองปืนอย่างแพร่หลาย ทําาให้มินดาเนาเป็นพ้ืนที่ ที่มีอาวุธปืนอยู่ในระบบเป็นจําานวนมาก ในรายงานของ International Alert มีการ คาดคะเนว่า ประชาชนในมินดาเนามีการถือครองอาวุธปืนอย่างถูกฎหมายและผิด กฎหมายจําานวน 3.5 ล้านกระบอก ส่วนเจ้าหน้าท่ีฝ่ายความม่ันคงมีอยู่ 1.8 ล้าน กระบอก ซึ่งเท่ากับสัดส่วนการถือครองอาวุธของพลเรือนต่อเจ้าหน้าที่รัฐเป็น 2:159 จากปัญหาความไม่มั่นคงในพ้ืนท่ี การขาดหลักนิติธรรม (Rule of Law) และระบบ เศรษฐกิจที่ขาดการพัฒนามานานนับทศวรรษทําาให้พ้ืนท่ีมินดาเนาเป็นแหล่งเพาะ
56 GeorgiEngelbrecht,“ResilientMilitancyintheSouthernPhilippines,”International Crisis Group, 17 September 2020, www.crisisgroup.org/asia/south-east-asia/phil- ippines/resilient-militancy-southern-philippines
57 International Crisis Group, “Southern Philippines: Tackling Clan Politics in the Bangsamoro,” Report no. 306, 14 April 2020, https://www.crisisgroup.org/asia/ south-east-asia/philippines/306-southern-philippines-tackling-clan-politics-bang- samoro
58 International Alert, “Getting Rid of Illegal Guns Engineering A Peaceful Transition in the Bangsamoro,” April 2014, https://www.international-alert.org/sites/default/ files/Philippines_PolicyBriefIllegalGuns_EN_2014.pdf, 2.
59 Ibid.
88
