Page 174 - E-MODUL KONSEP DASAR PKN

harapkan serta mereka secara yakin berkumpul menjadi satu kesatuan yang utuh dan

mempercayai suatu pemerintahan dan akhirnya terbentuklah sebuah negara.
Rusnila (2016) menyatakan bahwa tujuan negara dapat disederhanakan menjadi

dua hal pokok, yaitu sebagai berikut:

1. Keamanan dan keselamatan (security and safety)
Dari apa yang dinyatakan oleh ahli di atas bahwa negara bertujuan untuk

memberikan keamanan dan keselamatan adalah hal yang sangat amat benar. Sebab

terbentuknya sebuah negara bukanlah semata-mata ada dan tidak berguna tetapi
adanya negara itu memiliki tujuan-tujuan yang sangat luar biasa yang semuanya

bermanfaat untuk seluruh elemen-elemen yang ada di dalam negara tersebut. Secara
garis besar jika dinyatakan bahwa negara bertujuan memberikan keamanan dan

keselamatan berarti seperti yang kita ketahui bahwa di dalam negara sudah jelas

adanya pemerintah secara tidak langsung pemerintah tersebut bertugas untuk
menjaga keselamatan dan keamanan dari setiap warga negaranya baik ancaman

yang berasal dari luar maupun ancaman yang berasal dari dalam negara tersebut.

2. Kesejahteraan dan kemakmuran (walfere and prospwrity).
Negara itu bukan hanya simbol kumpulan manusia saja, melainkan kumpulan

manusia itu ternyata memberikan dampak positif kepada manusia itu sendiri
maupun kepada semua manusia yang ada di dalam kumpulan tersebut. Hebatnya

ternyata negara ini terbentuk di atas satu pemerintahan yang kokoh yang di

bawahnya terdapat kumpulan manusia dengan tujuan yang sama untuk hidupnya.
Mungkin inilah yang menjadi salah satu faktor terpenting mengapa manusia-

manusia tersebut mau bersatu menjadi sebuah kesatuan yang dinamakan sebuah

negara, ternyata negara memberikan jaminan kesejahteraan dan kemakmuran
kepada seluruh anggotanya. Karena setiap manusia menginginkan kesejahteraan

dan kemakmuran maka manusia manusia tersebut secara dasar membuat komitmen

untuk bersatu demi sebuah tujuan yaitu kesejahteraan dan kemakmuran yang akan
mereka dapatkan dari adanya sebuah negara.

Selanjutnya menurut Ibnu Khaldun (Rusnila, 2016) “Tujuan negara adalah untuk
mengusahakan kepentingan agama dan dunia yang mengacu kepada kepentingan

akhirat”. Dari apa yang disampaikan oleh Ibnu Khaldun ini sangat luar biasa karena
ternyata dibentuknya sebuah negara itu bukan hanya semata-mata untuk menjalani

BAB 7 NEGARA DAN HUKUM | 160