Page 25 - مجلة ثقافة قانونية - العدد الثالث

‫ض�� ي� ف�‬ ‫بقلم‪:‬‬
‫ا�لعدد‬
‫يوليو ‪2024‬‬
‫د‪ .‬ســـامــح فــوزى‬

‫كاتب وكبير باحثين بمكتبة الإسكندرية‪،‬‬
‫عضو لجنة تطوير الإدارة الثقافة‬

‫وتشريعاتها بالمجلس الأعلى للثقافة‬

‫المواطنــة مفهــوم قديــم حديــث يعنــى ارتبــاط‬
‫الشــخص بإقليــم أو دولــة يحمــل جنســيتها‪ ،‬ويصيــر‬
‫مــن رعاياهــا‪ .‬وقــد أدى تطــور حقــوق الإنســان إلــى‬
‫تطــور مماثــل علــى صعيــد إدراك مفهــوم المواطنــة‪.‬‬
‫إذ بينمــا ظهــرت الحقــوق المدنيــة والسياســية‪ ،‬تلاهــا‬
‫الحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة والثقافيــة‪ ،‬ســار‬
‫مفهــوم المواطنــة تقريبــا علــى نفــس الــدرب‪ ،‬ممــا‬
‫يشـير إلـى تطـور إدراك الحقـوق والواجبـات المكفولـة‬
‫للمواطــن بمــرور الزمــن‪ ،‬وهــى مســألة ترتبــط إلــى‬
‫حـد بعيـد بتطـور المجتمعـات‪ ،‬رغـم أن البشـرية ذاتهـا‬
‫ســارت بخطــوات جــادة فــى ســبيل تحقيــق ذلــك‬
‫خاصــة مــع صــدور العهديــن الدولييــن فــى الحقــوق‬
‫المدنيــة والسياســية مــن جانــب والحقــوق الاقتصاديــة‬
‫والاجتماعيــة والثقافيــة مــن جانــب آخــر متزامنيــن‪ ،‬لــم‬
‫يســبق أحدهمــا الآخــر‪ .‬مــن هنــا يظهــر التفــاوت فــى‬
‫طبيعــة ممارســة حقــوق وواجبــات المواطنــة مــن‬
‫مجتمــع لآخــر‪ ،‬حيــث يظهــر انجــاز مجتمــع فــى مجــال‬
‫الحقـوق السياسـية والمدنيـة‪ ،‬ويظهـر تقـدم مجتمـع‬
‫آخــر فــى مجــالات الحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة‪،‬‬
‫رغــم أن الحقــوق واحــدة‪ ،‬لا تتجــزأ‪ ،‬ويصعــب تحقيــق‬
‫اســتدامة فــى حقــوق المواطنــة‪ ،‬دون أن تتحقــق‬

‫الحقــوق والحريــات علــى اختــاف انماطهــا‪.‬‬

‫معان متعددة لمفهوم واحد‬
‫هناك معان عديدة للمواطنة‪ .‬نجدها قانونا فى المساواة بين الناس‪،‬‬
‫وثقافيا فى احترام التنوع‪ ،‬واجتماع ًيا فى محاصرة الفقر والقضاء على‬
‫التهميش‪ ،‬ويتجه بعض الدارسين إلى اعتبار المشاركة فى الشأن العام‬
‫سمة أساسية للمواطن‪ ،‬حيث لا يستقيم أن يكون الشخص مواط ًنا فى‬
‫أى مجتمع دون أن يشارك فى المجال العام‪ ،‬حسب تعريف هبرماس‪،‬‬

‫خاصة على المستوى المحلي‪.‬‬
‫هناك ركان أساسيان للمواطنة‪ ،‬يصعب أن تتحقق دون بلوغ كليهما‪:‬‬
‫الأول هو احترام التنوع‪ ،‬حيث لا يوجد مجتمع على الصعيد العالمى‬
‫ذو لون واحد ثقافيا ودينيا ولغويا وعرقيا‪ ،‬من هنا يكون قبول الآخر‪،‬‬
‫واحترام التنوع أساسا يستند إليه مفهوم المواطنة‪ ،‬ولا تستقيم علاقات‬
‫المواطنية دون ذلك‪ .‬ومع وجود التنوع تظل رابطة المواطنة تجمع المواطنين‬
‫كافة فى وطن واحد‪ .‬ويحتاج التنوع مثل رأس المال‪ ،‬إلى إدارة كفء‬
‫واستثمار دائم وتراكم مستمر‪ .‬وإذا نظرنا إلى خبرات التاريخ‪ ،‬سنجد‬
‫مجتمعات نجحت فى إدارة التنوع‪ ،‬فاستطاعت أن تحافظ على تماسكها‬
‫الوطنى‪ ،‬وتحقق نهضة اقتصادية‪ ،‬وتعزز روح التضامن بين مواطنيها‪.‬‬
‫وهناك مجتمعات أخرى أظهرت فشلا متفاو ًتا فى إدارة التنوع‪ ،‬مما‬
‫أدى إلى تمزقها‪ ،‬وتبعثر كيانها‪ ،‬وسمحت بالتدخل الخارجى فى شئونها‬

‫الداخلية‪.‬‬
‫الركن الثانى هو المشاركة‪ ،‬حيث يصعب أن تتحقق المواطنة دون أن‬
‫يكون المواطن مشاركا فى الشأن العام‪ ،‬حاضرا‪ ،‬وفاعلا‪ ،‬ملما بما يحدث‬
‫من حوله‪ ،‬مبادرا إلى المشاركة‪ .‬وهنا نفرق بين نوعين من المواطنين‪ :‬بين‬
‫المشارك والمبادر وهو يشبه الفرسان فى ميدان القتال ‪Gladiator‬‬

‫‪25‬‬