Page 21 - เล่มที่ 1 สรุปสาระสำคัญ RCEP

- 16 - - 17 -
5
ี
บทที่ 7 การเยียวยาทางการค้า Approach ณ วันที่ได้มการลงนามความตกลง RCEP ทั้งนี้ ส าหรับภาคีที่จัดท าข้อผูกพันแบบ Positive List
่
บทการเยียวยาทางการค้า ประกอบด้วย 16 ข้อบท (แบ่งเป็น 2 สวนส าคัญ คือ มาตรการปกปอง Approach จะต้องเปลี่ยนรูปแบบเป็น Negative List Approach ภายใน 6 ป ภายหลงจากทความตกลง RCEP
้
ี
ั
ี
่
้
ิ
่
ุ
ภายใตกรอบ RCEP และมาตรการตอบโตการทมตลาดและการอุดหนุน) และภาคผนวก 7 เอ (วธีปฏิบัติ มีผลใช้บังคับ (ภายใน 15 ปี ส าหรับกัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา)
้
ี
เกี่ยวกับกระบวนการตอบโต้การทุ่มตลาดและการตอบโต้การอุดหนุน) 8.4 การมกฎระเบียบภายในประเทศทเกี่ยวข้องกับการค้าบริการ ที่เป็นไปด้วยความโปร่งใส เปนธรรม
่
็
ี
ึ
ุ
7.1 อตสาหกรรมภายในของภาคสมาชิกยังคงสามารถย่นคาขอใช้มาตรการปกป้อง รวมถงมาตรการ ไม่เลือกปฏิบัติ และส่งเสริมความโปร่งใสด้านกฎระเบียบ โดยให้มีการเผยแพร่มาตรการที่เกี่ยวข้องแก่สาธารณะ
ี

ื
์
ุ
่
้
ตอบโต้การทมตลาดและการอุดหนนภายใต้องคการการคาโลก หากอุตสาหกรรมภายในของภาคประสบความ 8.5 การมีมาตรการปกป้อง โดยเปิดโอกาสให้ภาคีขอปรึกษาหารือกับภาคีอนได้ เมื่อเกิดความ
ุ
ื่
ี
เสียหายอย่างร้ายแรงจากการน าเข้าที่เพิ่มขึ้น หรือความเสียหายอย่างส าคัญจากการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน ยากล าบาก ในการด าเนินการตามข้อผูกพันของบทการค้าบริการภายหลังจากความตกลงมีผลใช้บังคับ นอกจากนี้
7.2 หากอุตสาหกรรมภายในของภาคีได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรงจากการทะลักเข้ามาของสินค้า ส าหรับกรณีที่ภาคีเห็นว่าถูกผลกระทบจากการใช้มาตรการอดหนุนที่เกี่ยวข้องกับการค้าบริการของภาคีอน
ื่
ุ
้
้
ิ
่
ิ

ื
จากการเปดตลาดการคาสนค้าภายใต้ความตกลง RCEP สามารถยนคาขอใช้มาตรการปกปองในระยะเวลาการ สามารถร้องขอให้มีการปรึกษาหารือในเรื่องดังกล่าวได้ รวมถึงยังมีการส่งเสริมให้มีความร่วมมือระหว่างภาคีใน
ปรับตัวภายใต้กรอบ RCEP เพื่อก าหนดอัตราอากรปกป้องเทียบเท่าระดับ MFN เป็นระยะเวลาครั้งละไม่เกิน 3 ปี สาขาบริการต่างๆ เพื่อน าไปสู่การเสริมสร้างประสิทธิภาพและการแข่งขันภายในประเทศต่อไป
เว้นแตกรณพเศษทอาจขยายเวลาออกไปอีก 1 ป อยางไรกตาม ระยะเวลาการใช้มาตรการปกปองในระยะเวลา 8.6 ผูกพันหลักการให้สิทธิประโยชน์กับนักลงทุนของภาคีโดยอตโนมัติ คือ (1) Ratchet หมายถง การ
ี
ิ
็
่
้
ั
ี
ี
ึ
่
่
ั
การปรบตัวภายใต้กรอบ RCEP ทั้งหมดรวมแล้วจะต้องไม่เกิน 4 ปี ทั้งนี้ การก าหนดมาตรการปกป้องใน ให้สิทธิประโยชน์กับนักลงทุนของภาคีโดยอตโนมัติ หากมีการปรับปรุงกฎหมายภายในให้เสรีมากยิ่งขึ้นจาก
ั
ระยะเวลาปรับตัวภายใต้กรอบ RCEP จะต้องอยู่ภายในกรอบเวลาที่ก าหนด และจะต้องมีการเจรจาชดเชยให้กบ ปัจจุบัน แต่ไม่สามารถแก้ไขกฎหมายให้เข้มงวดกว่าเดิมได้ (ดังนั้น หากไม่มีการแก้ไขกฎหมายภายในในอนาคต
ั
ภาคีผู้ส่งออกที่ได้รับผลกระทบจากการบังคับใช้มาตรการดังกล่าว จะไม่มีการเปิดเสรีเพมขึ้นแต่อย่างใด) และ (2) MFN (Most-Favoured Nation Treatment) หมายถง การให้
ึ
ิ่
ี
ี
้
ั
ี
์
7.3 กรณีที่มีความจ าเป็นเร่งด่วนซึ่งหากด าเนินการล่าช้าอาจเกิดความเสียหายที่ไม่สามารถเยียวยาได้ สิทธิประโยชน์กับนักลงทุนของภาคีโดยอตโนมติ หากมีการขยายสทธิประโยชนทดกว่าใหกบประเทศนอกภาคใน
ิ
ั
่
ั
้
ู
้
ภาคผนาเขาสามารถกาหนดมาตรการชั่วคราวระหว่างการด าเนนการไตสวนได โดยการบงคบใช้มาตรการ อนาคตและไม่รวมการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในอาเซียน

ิ
่
ั

้
ี
ั
ชั่วคราวจะต้องไม่เกิน 200 วัน 8.7 ให้มีการก าหนดจุดติดต่อเพื่ออ านวยความสะดวกในการติดต่อสื่อสารระหว่างกลุ่มภาคีเกี่ยวกับเรื่อง

้
้
ื
ี
ู
่
้
่
ู
ี
7.4 เพอยกระดับความความโปรงใส ได้มการกาหนดแนวทางการแจงขอมลของภาคผไต่สวนมาตรการ ที่ครอบคลุมภายใต้บทนี้ หากมีการร้องขอ
ตอบโต้การทุ่มตลาดและการอดหนุน โดยหน่วยงานไต่สวนจะต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อกษรเมื่อได้รับค าขอให้ 8.8 ภาคผนวก 8 เอ บริการด้านการเงิน ประกอบด้วย 14 ข้อบท
ุ
ั
ิ
่
ั่
่
ื
พิจารณาก าหนดมาตรการแก่ภาคีที่ถูกร้องว่ามีการทมตลาดหรอการอดหนุนกอนการเปดไต่สวนตามกรอบเวลาท ี ่ 8.8.1 ภาคีมีสิทธิใช้มาตรการก ากับดูแลเสถียรภาพและความมนคงของระบบการเงิน โดยมาตรการ
ุ
ุ
ก าหนดไว้ รวมถึงการเปิดโอกาสให้มีการปรึกษาหารือระหว่างกันกรณีการไต่สวนการอุดหนุน ดังกล่าวจะต้องไม่น ามาใช้เพื่อเป็นเครื่องมือในการหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ความตกลงฉบับนี้
้
ื่
ี
ุ
ั
7.5 จะไม่มีการน าบทการระงับข้อพิพาทมาใช้กับบทนี้ โดยจะน ามาพิจารณาในช่วงการทบทวนทั่วไป 8.8.2 ภาคจะพยายามอนญาตใหสถาบนการเงินของภาคีอนที่เข้ามาจัดตั้งหน่วยธุรกิจในประเทศ
ของตน สามารถให้บริการด้านการเงินรูปแบบใหม่ในประเทศของตนเช่นเดียวกับที่อนุญาตให้สถาบันการเงินใน
ิ
บทที่ 8 การค้าบรการ ประเทศของตนให้บริการได้ โดยไม่ต้องมีการออกกฎหมายใหม่หรือแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่
ิ
้
บทการค้าบริการ ประกอบดวย 25 ขอบท ภาคผนวก 8 เอ (บรการดานการเงน) ภาคผนวก 8 บี 8.8.3 ภาคตระหนกว่ามาตรการกากบดูแลการบรการดานการเงินที่โปร่งใสมีความส าคัญต่อการ
้
ิ
้
ิ
ั
ี
ั

้
(บริการโทรคมนาคม) และภาคผนวก 8 ซี (บริการวิชาชีพ) เข้าสู่ตลาดของภาคีอื่น
8.1 กาหนดพนธกรณทภาคตองปฏิบัตในการใช้บังคบมาตรการสาหรับการคาบริการในรูปแบบต่างๆ 8.8.4 ภาคีจะต้องไม่ใช้มาตรการใด ๆ ที่กีดกันการถ่ายทอดข้อมูลและการประมวลผลข้อมูลของ

ี
้
่
ี

ั
้
ิ
ั
ี
้
้
่
ิ
ไดแก การให้บริการขามพรมแดน (Mode 1) การบรโภคในต่างประเทศ (Mode 2) การจัดตั้งธุรกิจ (Mode 3) ผู้ให้บริการทางการเงินในอาณาเขตของตน อย่างไรก็ดี ภาคีมีสิทธิก าหนดให้ผู้ให้บริการทางการเงินในอาณาเขต
ุ
ุ
การให้บริการโดยบคคลธรรมดา (Mode 4) ทั้งนี้ ไม่รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การอดหนุนและเงินอดหนุน ของตนต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในประเทศที่เกี่ยวข้องกับการจัดการข้อมูล การเก็บ และการรักษาระบบ
ุ

การขนส่งทางทะเลในน่านน้ าภายในประเทศ บริการที่ให้จากการใช้อานาจหน้าที่ของรัฐบาล และสิทธิใน ข้อมูล รวมถึงการก าหนดให้เก็บส าเนาของข้อมูลภายในอาณาเขตของภาคี นอกจากนี้ ภาคีมีสิทธิสงวนข้อมูลด้าน
การจราจรทางอากาศ การเงินเป็นข้อมูลส่วนบุคคล
8.2 พันธกรณีครอบคลุมประเด็น เช่น การไม่เลือกปฏิบัติต่อผู้ให้บริการหรือการบริการของภาคีอืน การ 8.8.5 มีการระบุหน่วยงานด้านการเงินที่เป็นจุดติดต่อ (Contact point) ของแต่ละภาคี ทั้งนี้
่
ื
ให้การปฏิบัติต่อผู้ให้บริการหรือการบริการของภาคีอื่นไม่ด้อยไปกว่าผู้ให้บริการหรือการบริการของภาคีอนๆ หรือ จะต้องแจ้งทันทีหากมีการเปลี่ยนแปลง
่
ประเทศที่ไม่ใช่ภาคี 8.8.6 ส าหรับการระงับข้อพิพาท คณะผู้พจารณาจะต้องมีความเชี่ยวชาญที่จ าเป็นเกี่ยวกับบริการ
ิ
ิ
้
8.3 การผูกพันเปิดตลาดบริการให้ผู้ให้บริการของประเทศสมาชิกเข้ามาใหบรการ/ลงทุน เพมเติมจากที่ ด้านการเงินเป็นการเฉพาะ
ิ่
ภาคผกพนภายใตความตกลงว่าด้วยการคาบริการ (GATS) ขององคการการค้าโลก และความตกลงการคาเสร ี 8.9 ภาคผนวกบริการโทรคมนาคม ประกอบด้วย 23 ข้อบท
้
้
์
้
ู
ั
ี
4
ึ
ั
ู
่
อาเซียน-คเจรจา (อาเซียน+1) โดยจัดท าข้อผูกพนในรูปแบบ Positive List Approach หรือ Negative List 8.9.1 ใช้บังคับกับมาตรการของภาคีที่มีผลต่อการค้าบริการโทรคมนาคมสาธารณะ รวมถงการ
เข้าถึงและการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมสาธารณะหรือบริการโทรคมนาคมสาธารณะ แต่ไม่ใช้บังคับกับมาตรการที่

4 5
การจัดท าตารางข้อผูกพัน ซึ่งระบุสาขาบริการที่ผูกพันเปิดตลาดและระบุข้อจ ากัดด้านการเข้าสู่ตลาด และการประติบัติเยี่ยงคน การจัดท าตารางรายการมาตรการที่ไม่สอดคล้องกับพันธกรณี (Non-Conforming Measures: NCMs) ที่ระบุสาขาหรือ
ชาติ (หากมี) มาตรการที่ประเทศยังคงต้องการบังคับใช้มาตรการนั้นๆ อยู่ หรือสงวนสิทธิในการออกมาตรการใหม่ๆ ในอนาคต