Page 13 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

2. Bakgrund

2.1. Det svenska förvaltningssystemet

Den svenska förvaltningsmodellen är grunden för den samverkan som beskrivs i denna
handbok. Våra grundlagar är fundamentet för de regler som styr verksamheten och som
beskrivs längre fram i denna handbok. I regeringsformen (1 kap) är det uttryckt:

1 § All offentlig makt i Sverige utgår från folket. Den svenska folkstyrelsen bygger på fri
åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Den förverkligas genom ett representa-
tivt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Den offentliga
makten utövas under lagarna.

Den andra paragrafen i första kapitlet i regeringsformen pekar på vikten av att makten
utövas med respekt för människan och för att säkerställa tryggheten:

2 § Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för
den enskilda människans frihet och värdighet.

2.1.1. Riksdagen

Bild 2.1 Den svenska nationen består av

primär- och landstingskommuner. Den folk-
valda riksdagen stiftar lagar och utser rege-
ring som har att styra riket. Till sin hjälp
har regeringen ett antal förvalt-
ningsmyndigheter. Landet är uppdelat i län
som leds av länsstyrelser. Sverige är medlem
och delaktig i olika internationella konstel-
lationer och organisationer.
Illustration: Conny Ekdahl, Försvarsmakten

Riksdagen är Sveriges högsta beslutande organ och den viktigaste demokratiska försam-
lingen i landet. Det är riksdagen som stiftar lagarna i Sverige. Ett av riksdagens viktig-
aste beslut är att anta statens budget som lämnas som en proposition av regeringen till
riksdagen två gånger per år. Riksdagen utser statsminister. Under riksdagen finns också
några myndigheter.

Riksdagsförvaltningen har till uppgift att underlätta riksdagens arbete och riksdagens
utredningstjänst (RUT) hjälper ledamöterna med sakkunskap och beslutsunderlag.
Riksdagens ombudsmän (JO, Justitieombudsmannen) och Riksrevisionen är två myn-
digheter som hjälper riksdagen att kontrollera hur regeringen och myndigheterna sköter
sitt arbete. Riksdagens ombudsmän finns till för att skydda varje människas rätt att bli
behandlad enligt lagen av myndigheterna.

13