Page 14 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

Riksrevisionen ska, för medborgarnas räkning, granska vart de statliga pengarna går och
hur de används. Riksrevisionens övergripande uppgift är att bidra till att statens resurser
används på ett bra sätt och att den statliga förvaltningen sköts effektivt. Riksbanken är
rikets centralbank och ansvarar för penningpolitiken. Ingen annan myndighet får be-
stämma hur Riksbanken ska besluta i frågor som rör penningpolitik.

2.1.2. Regeringen
Efter att riksdagen har utsett statsminister väljer denne vilka ministrar som ska ingå i
regeringen. Regeringen måste stödjas eller i alla fall accepteras av riksdagen, annars kan
den tvingas avgå. Det är regeringens uppgift att genomföra och precisera riksdagens
politiska mål för olika verksamheter och uttrycka dem i olika uppdrag till myndigheter-
na.

Regeringen styr riket och utövar vissa myndighetsfunktioner. Det innebär bland annat
att regeringen lägger fram lagförslag till riksdagen, verkställer riksdagsbeslut, förfogar
över de medel som riksdagen anslår i budgeten för olika ändamål, företräder Sverige i
EU, träffar avtal med andra stater, styr den statliga verksamheten och beslutar i vissa
förvaltningsärenden som inte någon annan myndighet ansvarar för.

De förändringar som regeringen vill genomföra formuleras i propositioner som lämnas
till riksdagen att besluta om. Det är också regeringen som arbetar fram ett förslag till
statsbudget.

En stor del av regeringens arbete går ut på att styra de statliga myndigheterna vilket görs
genom förordningar och årliga regleringsbrev. Alla regeringsbeslut fattas gemensamt av
regeringen först när frågan är väl genomarbetad och regeringen är enig. Statsministern
har det yttersta ansvaret för att regeringens politik samordnas och följer en gemensam
linje.

2.1.3. Centrala myndigheter
En statlig myndighet är i Sverige varje offentligt organ som inte är en beslutande poli-
tisk församling. De statliga myndigheterna är direkt underställda regeringen och har att
genomföra den nationella politiken inom sitt ansvarsområde. De statliga myndigheterna
svarar tillsammans med kommuner och landsting för det offentliga åtagandet gentemot
medborgarna. För varje statlig myndighet finns en myndighetsinstruktion som beskriver
myndighetens uppgift, ansvar och roll i förvaltningssystemet.

Det är myndigheterna som svarar för den löpande verksamheten inom statsförvaltning-
en. Utöver myndigheternas befogenheter och skyldigheter samt styrning som sker i
samband med budgetprocessen, beslutar regeringen om förutsättningarna för de enskilda
myndigheternas verksamhet. Regeringen kan fatta särskilda beslut för att styra myndig-
heterna.

Regeringen bestämmer inte hur myndigheterna ska tillämpa en lag eller hur de ska be-
sluta i olika ärenden. I Sverige är myndigheterna självständiga.

14