Page 71 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

7.2. Samverkan för planering

7.2.1. Allmänt
Det finns många olika typer av samverkanssituationer, var och en med sitt syfte. I hand-
boken används följande övergripande indelning som ett sätt att beskriva genomförande
av olika typer av samverkan:
• Samverkan för planering.
• Samverkan för att delta i räddningsinsats eller lämna stöd till civil verksamhet.
• Samverkan vid höjd beredskap och krig.

Samverkan för planering utgörs framförallt av den långsiktiga planeringen som genom-
förs på alla ledningsnivåer. Den kan både ha en generell inriktning som exempelvis ut-
arbetande av en risk- och sårbarhetsanalys eller vara inriktad mot en speciell typ av kris.
Det kan exempelvis vara att utforma en oljeskyddsplan.

Med samverkan för att delta i räddningsinsats eller lämna stöd till civil verksamhet av-
ses här hur Försvarsmakten stödjer samhället och den samverkan som sker omedelbart
före en förväntad kris och under denna.

Ovanstående typer av samverkan tillhör ordinarie myndighetssamverkan.

Samverkan vid höjd beredskap och krig syftar till att belysa den samverkan som genom-
förs för att förbereda och hantera situationer då en väpnad konflikt kan uppstå och då ett
behov föreligger att samhället stödjer Försvarsmakten. Denna typ av samverkan be-
nämns totalförsvarssamverkan och baseras till stor del på försvarsplaneringen.

Den planering som genomförs grundar sig på de olika myndigheters gemensamma re-
spektive egna behov men där samarbete och/eller informationsutbyte är nödvändigt.

Exempel på syften med planering då Försvarsmakten deltar är:
• Utarbetande av risk- och sårbarhetsanalyser (RSA).
• Inventering av resursbehov och resurser.
• Orientering om viktiga förändringar i organisation, verksamhet, planer etc.
• Uppdatering och utarbetande av planer, till exempel oljeskyddsplan, plan för damm-
brott, plan för kärnteknisk olycka.
• Deltagande i olika typer av samarbetsprojekt (ledningsorganisation, hantering av större
olyckor, konsekvenser av terroristhandlingar etc.).
• Insatsplanering för Försvarsmaktens behov.
• Totalförsvarsplanering för civilt och/eller militärt försvar.

Utöver ovanstående exempel sker också, på olika nivåer, planering för olika typer av
övningsverksamhet; från diskussionsövningar till genomförande av praktiska övningar
med personal och materiel. Seminarier är vanligt förekommande för att diskutera myn-
dighetsövergripande aktuella ämnen och frågeställningar.

En viktig del i dessa exempel är att ömsesidigt informera och skapa en delaktighet och
därmed lägga grunden för att få ett helhetsperspektiv i krisberedskap och krishantering.

71